Уважаемый Александр, извиняюсь за долгое молчание. Я не знаю, имеете ли Вы юридическое образование или нет, но разобрались в этой ситуации Вы получше многих дипломированных юристов. Названный Вами закон о паспорте на самом деле является Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г. (с последующими изменениями) №828. Но на этом и кончаются все мои поправки. В остальном я полностью с Вами согласен.
Если это Положение внимательно прочитать от начала до конца, а не выхватывать отдельные фразы, то всё станет ясно. В п.7 Положения указано, что срок ДЕЙСТВИЯ паспорта гражданина от 14 лет - до ДОСТИЖЕНИЯ 20-летнего возраста; от 20 лет - до ДОСТИЖЕНИЯ 45-летнего возраста. По ДОСТИЖЕНИИ гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В п.15 Положения указано, что документы и фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, требующих замены паспорта. Таким образом, совершенно однозначно получается, что п.15 Положения НЕ ПРОДЛЕВАЕТ действие паспорта (это действие закончилось на основании п.7), а лишь устанавливает срок обмена. Поэтому по логике тех должностных лиц ОВД, которые привлекают к ответственности граждан по ст.19.15. КоАП РФ за просроченный обмен, необходимо привлекать ВСЕХ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ лиц, которые обратились даже и в месячный срок после дня рождения, ведь их паспорт тоже просрочен. Но это же абсурд! Ст.19.15. КоАП устанавливает ответственность за проживание по НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОМУ паспорту или за проживание без регистрации. Понятие НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО паспорта содержится в п.6 указанного Положения: "паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ". Перечень этот исчерпывающий. Указания на просроченный паспорт в нём нет! Значит, применив грамматическое толкование, можно определить, чем же является просроченный обменом паспорт. Исходя из п.7 Положения, подобрав однокоренное слово, можно утверждать, что такой паспорт является НЕДЕЙСТВУЮЩИМ (ведь он утратил своё ДЕЙСТВИЕ). В ст.19.15. КоАП говорится о других видах паспортов (НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ). Значит в законе нет указания на такое правонарушение! Принцип карательных отраслей права (уголовного, административного): "Nullum crimen sine lege", что означает - "нет правонарушения без указания на то в законе". Значит путём логических исследований мы доказали, что привлечение граждан к ответственности по ст.19.15. КоАП за несвоевременный обмен паспорта НЕЗАКОНЕН!!! Вот бы услышали нас правоприменители, которые уже вынесли столько незаконных постановлений! Спасибо Вам за поднятую проблему! Благодарю за вдумчивость! Желаю всех благ!
Спросить
