Может ли внук служить по контракту, если он поступает в военное училище и едит не от части?

Да правильно отказали в ВПД потому что часть его не направляла в училище.

Михаил, если поступает в военное училища, в в/ч обязаны выдать ВПД. Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. № 815 “Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте”

Да

В любом случае надо сохранить билеты, если он покупает их за свой счет, а затем предъявить к оплате вместе с командировочным удостоверением на котором будут соответствующие штампы. Если не оплатят, то в гарнизонный суд по месту нахождения части надо будет подать иск. Почитайте решение суда Дело №2А-220/2016

10 октября 2016 г.

г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Лазарева А.В.,

при секретаре судебного заседания – Пилипенко Т.В.,

с участием представителя административного истца – Поддубного О.В.,

представителя административного ответчика: начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» – Пономаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления военнослужащего войсковой части № Селина об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» и командира войсковой части №, связанных с отказом в возмещении расходов на проезд к месту сдачи вступительных экзаменов в Общевойсковую академию Вооруженных Сил Российской Федерации,

установил:

Селин А.С., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командира той же воинской части от 16 мая 2016 года № 87 был направлен в Общевойсковую академию Вооруженных Сил Российской Федерации (г.Наро–Фоминск), для участия в профессиональном отборе кандидатов на поступление в военное образовательное учреждение высшего военного образования, на основании вызова начальника академии от 12 мая 2016 года №200/8/1184.

По прибытию 31 мая 2016 года к месту службы Селин А.С. представил в филиал № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» авансовый отчет от 1 июня 2016 года на сумму 55608 рублей, который был возвращен начальником финансового учреждения 24 июня 2016 года в войсковую часть № без исполнения, с отказом в выплате командировочных расходов.

Полагая, что этим нарушены его права, Селин А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании указанных действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» незаконными и возложении на названное должностное лицо обязанности выплатить ему командировочные расходы, согласно его авансового отчета, в названном выше размере, из которых 53808 рублей составляют расходы на проезд к месту сдачи экзаменов, 1800 рублей - суточные расходы за 18 суток нахождения в командировке.

Кроме того, представитель административного истца, уточнив требования, просил возместить Селину А.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель административного истца Поддубный О.В., в судебном заседании пояснил, что Селин А.С. убыл в служебную командировку, о чем свидетельствует выданное ему командировочное удостоверение с соответствующими сведениями о прибытии в военное образовательное учреждение и убытии из академии, поэтому понесенные расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а так же суточные расходы подлежат возмещению.

Представитель начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» Пономаренко Е.А., не признав требования Селина А.С., пояснила, что выезд для сдачи вступительных экзаменов в военное образовательное учреждение, не считается командировкой и полагала, что административному истцу, допущенному к вступительным экзаменам в Общевойсковую академию Вооруженных Сил Российской Федерации, для подготовки и сдачи вступительных экзаменов должен быть предоставлен учебный отпуск с сохранением денежного довольствия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Селина А.С. частично по следующим основаниям.

Согласно Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 года № 988, и п.2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 мая 2012 года № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Пунктами 118, 119, 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) определено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, включая проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, а также возмещаются суточные расходы). Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, за счет средств федерального бюджета военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение не осуществлялось в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Однако, в силу ст.125 Порядка, и требований п.10 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 года № 988 не считается командировкой выезды, связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, выезды на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, в связи с чем требование административного истца о выплате суточных расходов за 18 суток нахождения в командировке, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, п.62 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 года №200, определено, что военнослужащим и гражданам, направляемым для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации, воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места службы (жительства) до этих учреждений или до места нахождения приемной, военно -врачебной комиссии. Оплата проезда военнослужащих, направленных на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в подразделения (в том числе в государственные образовательные учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров - по очной форме обучения), производится за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на служебные командировки (статья 000323 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны РФ).

Согласно ст.19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со ст.31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов. Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно - учебного заведения или руководителем научной организации, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.

Как следует из вызова начальника военного учебно -научного центра «Общевойсковая академия ВС РФ» от 12 мая 2016 года №200/8/1184, в соответствии с планом профессионального отбора Селин А.С. подлежал направлению в названное учебное учреждение для сдачи вступительных экзаменов в период с 14 по 30 мая 2016 года, на основании которого командиром войсковой части № издан приказ от 16 мая 2016 года № 87 о направлении Селина А.С. в названное военное образовательное учебное учреждение в г.Наро–Фоминск для сдачи вступительных экзаменов и административному истцу выдано командировочное удостоверение №266, а по его возвращении 2 июня 2016 года командиром войсковой части № издан приказ от 2 июня 2016 года № 100 об оплате командировочных расходов.

Таким образом, несмотря на оформленное командировочное удостоверение и отсутствие прямого указания в вызове о предоставлении Селину А.С. учебного отпуска и выдачи ему отпускного билета, правовой основой убытия административного истца в «Общевойсковую академию ВС РФ» являлся профессиональный отбор кандидатов на поступление в высшее военное образовательное учреждение профессионального образования, проезд к месту проведения которого, в силу п.62 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года №200, осуществляется за счет средств Министрерства обороны РФ, в связи с чем расходы Селина А.С. по проезду к месту сдачи экзаменов и обратно, подлежат возмещению в полном объеме.

Понесенные истцом расходы на проезд в «Общевойсковую академию ВС РФ» от г.Владивостока до г.Москвы воздушным транспортом в размере 28970 рублей (включая плату за оформление билета в размере 1000 рублей), от аэропорта Домодедово ООО «Аэроэкспресс» до г.Москвы и далее железнодорожным транспортом до г.Наро–Фоминск в размере 634 рубля, а также расходов на проезд обратно до аэропорта Домодедово в размере 634 рубля и от г.Москвы до г.Владивостока воздушным транспортом в размере 23570 рублей (включая плату за оформление билета в размере 1000 рублей), всего в размере 53808 рублей, подтверждаются соответствующими проездными билетами и квитанциями, подлинники которых представлены административным истцом и находятся в материалах дела.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Селина об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» и командира войсковой части №, связанных с отказом в возмещении расходов на проезд к месту сдачи вступительных экзаменов в Общевойсковую академию Вооруженных Сил Российской Федерации – удовлетворить частично.

Действия начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с отказом в возмещении расходов на проезд к месту сдачи вступительных экзаменов в Общевойсковую академию Вооруженных Сил Российской Федерации признать, незаконными.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Селина 53 808 (пятьдесят три тысячи восемьсот восемь) рублей.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Селина судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

В части требований Селина А.С., касающихся взыскания суточных расходов, связанных с данным требованием, на сумму 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения, т.е. с 14 октября 2016 года.

Председательствующий

Конечно за время с 2016 года могли измениться некоторые ненормативные и нормативные акты Министерства обороны. Но общий смысл остался таким же и я уверен, что оплатить затраты на проезд воинской части придется.

Правильно

Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления

1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);

Закон не содержит право военнослужащего по призыву пользоваться ВПД до месте сдачи экзамена, так как не считается служебной командировкой.

Если командир в\ч решит, что это служебная командировка, тогда да, обязаны выдать ВПД,