1. На какие нормы КОАП необходимо сослаться, чтобы ООО не привлекли к ответственности
Фактически представитель расписался в протоколе, но от пояснений отказался - это зафиксировано в протоколе
К протоколу в качестве доказательства приложен путевой лист водителя
Нет фото и видео
Нет протокола опроса
Протокол был составлен по итогам постоянного рейда Ространснадзора
2. Лицензия на перевозку была получена через 4 дня после составления протокола. Протокол составлен 20 мая 2024, лицензия получена 24.05.24
Спросить
Здравствуйте Елена!
В рассматриваемом случае с учётом того что действительно к протолку не был приложен протокол опроса, фото и видео фиксация, это грубешее нарушение норм материального и процессуального права.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, процедура пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основана на положениях Конституции РФ, (ст.15,46 предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать судебные акты; именно в этих целях пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ суд наделен полномочием отменить любое постановление в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (определения от 16 июля 2015 года N 1788-О, от 2 октября 2019 года N 2615-О, от 23 июля 2020 года N 1658-О).
Тем более это малозначительное правонарушение (ст.2.9 КоАП РФ).
Таким образом с юридической точки зрения возможно оспорить в вышестоящую инстанцию.
При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).
Удачи вам!
Спросить
1. Протокол опроса КоАП РФ не предусмотрен.
2. Отсутствие фото и видеофиксации не является существенным нарушением, тк КоАП РФ обязанности тк вести фото и видеофиксацию вообще не закреплена. Согласно п 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
3. Вопрос о малозначительности решает только суд. Это очень редкие ситуации.
Так что ищите реально существенные нарушения.
Спросить
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Исходя из фактических обстоятельств, которые вы описали, у инспектора недостаточно доказательств, чтобы подтвердить факт осуществления перевозки работников без лицензии:
1. Отсутствует протокол опроса водителя или работников ООО, которые могли бы подтвердить, что перевозка осуществлялась.
2. Отсутствуют фото- или видеоматериалы, фиксирующие сам факт перевозки.
3. Единственным доказательством является путевой лист, который сам по себе не может служить прямым подтверждением осуществления перевозки без лицензии.
В данном случае вы можете оспорить привлечение к административной ответственности по следующим основаниям:
1. Отсутствие достаточных доказательств совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
2. Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, выразившееся в отсутствии необходимых протоколов, фото- и видеоматериалов.
3. Ссылка на презумпцию невиновности, закрепленную в ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо не может быть привлечено к ответственности, если не будет доказана его вина.
Я рекомендую вам обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке, ссылаясь на вышеуказанные основания. Шансы на успех в данной ситуации достаточно высоки.
Спросить
Уважаемая Елена, добрый день!
Согласно статьи 24.1 КОАП РФ
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
———————
В данной ситуации можно рассмотреть несколько возможных линий защиты, чтобы попытаться избежать привлечения ООО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ
1) Укажите на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих факт перевозки без лицензии. В протоколе отсутствуют фото- и видеоматериалы, которые могли бы зафиксировать факт перевозки. Путевой лист сам по себе не доказывает факт перевозки пассажиров.
2) Укажите, что лицензия была получена через 4 дня после составления протокола, что свидетельствует о том, что компания предприняла все необходимые меры для устранения нарушения. Это может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство.
Согласно статьи 2.9 КОАП РФ
Статья 2.9 КоАП. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Всех благ Вам.
С Уважением, Дарья Алексеевна
Спросить
В данной ситуации можно использовать следующие аргументы для защиты ООО:
1. Нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении:
- Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, составившем протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, фактические обстоятельства, установленные при производстве по делу, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.
- Отсутствие в протоколе протокола опроса, фото- и видеоматериалов для подтверждения факта правонарушения может быть основанием для признания протокола недопустимым доказательством.
2. Отсутствие доказательств события правонарушения:
- Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
- Поскольку факт перевозки работников без лицензии не подтвержден соответствующими доказательствами, можно ссылаться на отсутствие события правонарушения.
3. Наличие путевого листа как доказательство законности перевозки:
- Путевой лист, как документ, подтверждающий служебную поездку, может свидетельствовать об отсутствии признаков административного правонарушения.
4. Отсутствие причинения вреда охраняемым общественным отношениям:
- Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям может быть основанием для освобождения от административной ответственности.
Спросить
У предприятий, которые своими силами организовывали перевозку сотрудников до места работы и обратно или привлекали контрагентов-перевозчиков с 1 марта 2019 года порядок лицензирования изменили, и заработало новое правило: теперь нужна лицензия.
Лицензия обязательна для любого ТС, в котором оборудовано свыше 8 пассажирских мест. Конечно, есть исключения. Пожарная охрана, скорая помощь, транспорт МВД и МЧС, военная автоинспекция и государственные спецслужбы. Не требуется лицензия и тогда, когда перевозки осуществляются вне общих дорог, например, в пределах периметра предприятия.
Скорее всего сам факт наличия автомобиля с техническими данными предназначенного для перевозки пассажиров в кол-ве более 8 мест (а не факта перевоза работников) без разрешительной документации послужил поводом привлечения к Адм. ответственности. Думаю в Вашей ситуации судья примет сторону контролирующего органа.
Спросить
