Мусор на полученном земельном участке

349₽ VIP

Не должна.

Ваш участок - ваш мусор, вам решать.

Бесполезно писать, так и ответят

Да, можете обратиться по вопросу в местную администрацию.

Есть договор на предоставление в безвозмездное пользование земельным участок.

Также есть акт приема-передачи, где указано, что собственник ЗУ обязуется провести работы по его очистке.

Чего сделано не было собственно говоря.

Вы здесь являетесь арендатором, а не собственником.

Земельный участок первоначально предоставляется гражданину РФ на срок 5 лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

По закону, бремя содержания своего имущества лежит исключительно на собственнике (ст. 210 ГК РФ).

По договору обязательства должны выполняться в полной мере.

Здесь же нарушение прав арендатора.

Арендатор не должен иметь расходов в данном случае.

Он отвечает за участок, который будет передан в пригодном для его использования состоянии.

Если администрация идет в отказ, в таком случае обращаться с жалобой в прокуратуру.

Далее вопрос решается в судебном порядке (ст. 85, 218 КАС РФ либо ст. 131-132 ГПК РФ).

- см. ст. 309, 421, 606, 689 ГК РФ, Федеральный закон № 119-ФЗ от 02.05.2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

Бесполезно. Только зря потратите нервы, время и деньги на юристов, обещающих золотые горы (ст. 779 ГК РФ)

Здравствуйте!

1. Как правило, владелец земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, включая очистку от мусора, сорняков и прочих нежелательных объектов. Администрация в таких случаях, как правило, не обязана заниматься очисткой участка.

Поскольку в акте приема-передачи отражено, что землепользователь обязуется очистить территорию надлежащим образом, то соответственно данная ответственность возложена на вас как землепользователя. То есть, это зафиксировано в документе, который имеет юридическую силу.

Также, нужно смотреть условия договора (статья 39.10 ЗК РФ), касательно уборки участка и вывоза мусора (права и обязанности администрации)

2. В соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вы вправе направить письменное обращение в администрацию с просьбой вывезти мусор. Ответ по результатам рассмотрения вашего обращения вы получите в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статья 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Требования к письменному обращению указаны в статье 7 вышеназванного закона

www.consultant.ru

Добрый день, Геннадий.

Обязанность по уборке участка после передачи

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение земель, а также обеспечивать их содержание в надлежащем состоянии. При этом собственник или землепользователь несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Если в договоре безвозмездного пользования и акте приема-передачи прямо указано, что участок передается в состоянии, пригодном для использования, но с мусором, и Вы обязались очистить участок, то обязанность по уборке лежит на Вас как на землепользователе.

Возможность обращения в администрацию с заявлением об уборке мусора

Администрация как уполномоченный орган предоставляет земельный участок в пользование, но не несет обязанности по предварительной уборке участка, если иное не предусмотрено договором или законодательством.

В случае, если участок находится в муниципальной собственности и захламлен, обязанность по уборке несанкционированных свалок и мусора регулируется нормами земельного, санитарного и экологического законодательства, а также Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом ликвидация несанкционированных свалок на муниципальных землях, не разграниченных по собственности, относится к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Однако если участок передан Вам в пользование с условием очистки, администрация вправе считать, что уборка входит в Ваши обязанности.

Правовые основания для требования уборки мусора администрацией

Если Вы считаете, что мусор на участке образован до передачи и его уборка должна быть организована администрацией, можно направить заявление с просьбой об уборке, ссылаясь на следующие нормы:

Статья 42 ЗК РФ — обязанность землепользователя содержать участок в надлежащем состоянии;

Статья 210 ГК РФ — бремя содержания имущества;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ — полномочия органов местного самоуправления по обеспечению санитарного состояния территорий;

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 — обязанности по ликвидации несанкционированных свалок.

Однако подписание Вами акта приема-передачи с указанием на захламленность участка и обязательство очистить его может затруднить требование к администрации об уборке.

Рекомендации по действиям

Направьте в администрацию письменное заявление с просьбой об уборке мусора, указав, что мусор был обнаружен в большом объеме, и что расходы на вывоз значительны из-за отсутствия полигона в поселке.

В заявлении сослаться на нормы земельного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а также на санитарные правила.

Если администрация откажет, можно рассмотреть возможность обращения в суд с требованием обязать администрацию организовать уборку, если будет доказано, что мусор образован до передачи участка и не входит в Ваши обязанности.

При этом следует учитывать, что судебная практика по таким вопросам неоднозначна, и наличие подписанного Вами акта с обязательством очистить участок может повлиять на исход дела.

Общие выводы

Обязанность по уборке земельного участка, переданного в безвозмездное пользование с условием очистки, лежит на землепользователе.

Администрация не обязана самостоятельно убирать мусор, если иное не предусмотрено договором или законодательством.

Для обращения в администрацию с требованием об уборке необходимо обосновать, что мусор образован до передачи и не входит в Ваши обязанности.

В заявлении можно ссылаться на статьи 42 ЗК РФ, 210 ГК РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ, а также на Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства РФ № 1156).

В случае отказа администрации можно рассмотреть судебное обжалование, но с учетом подписанного акта и условий договора.

Увы,,, Вы приняли и не отразили это при приёме тем более что это безвозмездно!

Ст 209 ГК РФ- вы собственник и ст 210 ГК РФ Вы и несёте бремя содержания своего имущества, но обратиться в администрацию это Ваше право

Так как в акте приема-передачи отражено "Участок передается в состоянии, пригодном для использования. Захламлен строительным мусором. Землепользователь обязуется очистить территорию надлежащим образом",то проведение очистки участка возложена на землепользователя,т.е. на Вас .Администрация в таких случаях, как правило, не обязана заниматься очисткой участка.

В данном случае необходимо смотреть условия договора (статья 39.10 ЗК РФ), касательно уборки участка и вывоза мусора (права и обязанности администрации)

Если Вы считаете, что мусор на участке образован до передачи и его уборка должна быть организована администрацией, можно направить заявление с просьбой об уборке, ссылаясь на следующие нормы:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ — полномочия органов местного самоуправления по обеспечению санитарного состояния территорий;

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 — обязанности по ликвидации несанкционированных свалок.

 Руководствуясь выше указанными документами вы вправе направить письменное обращение в администрацию с просьбой вывезти мусор.

Статья 3 Федерального закона № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации Дальнего Востока, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- Земля предоставляется в рамках программы бесплатно, однако гражданин принимает её в таком виде, какой она находится на момент передачи.

- Гражданин берет обязательство привести землю в состояние, пригодное для использования, в течение определённого периода времени.

Подписанный вами акт приёма-передачи земельного участка фиксирует фактическое состояние земли на момент заключения договора. Ваш подписанный акт подтверждает согласие принять участок именно таким, каким он передан администрацией.

Вопрос уборки строительного мусора регулируется местным законодательством субъекта федерации и муниципального образования. Как правило, муниципальные власти несут ответственность за организацию сбора и утилизации строительных отходов на своей территории, особенно если отходы представляют угрозу экологической безопасности.

Однако обязательства по очистке конкретного земельного участка возложены на землевладельца или землепользователя согласно подписанному вами акту приема-передачи.

- Вы вправе направить обращение в местную администрацию с предложением о совместной организации вывоза строительного мусора. Это вполне возможно оформить в форме коллективного обращения жителей посёлка, сославшись на отсутствие инфраструктуры для самостоятельной утилизации крупных объёмов строительного мусора.

- Местная администрация должна обеспечить доступ к местам размещения отходов или услуги специализированных организаций, занимающихся утилизацией крупногабаритных отходов.

Так как Вами был подписан акт приема-передачи в котором отражено "Участок передается в состоянии, пригодном для использования. Захламлен строительным мусором. Землепользователь обязуется очистить территорию надлежащим образом",то следовательно вы как землепользователь дали согласие на расчистку участка.

Администрация в таких случаях, как правило, не обязана заниматься очисткой участка.

В то же время необходимо смотреть условия договора (статья 39.10 ЗК РФ), касательно уборки участка и вывоза мусора (права и обязанности администрации)

если участок находится в муниципальной собственности и захламлен, обязанность по уборке несанкционированных свалок и мусора регулируется нормами земельного, санитарного и экологического законодательства, а также Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом ликвидация несанкционированных свалок на муниципальных землях, не разграниченных по собственности, относится к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Если Вы считаете, что мусор на участке образован до передачи и его уборка должна быть организована администрацией, можно направить заявление с просьбой об уборке, ссылаясь на следующие нормы:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ — полномочия органов местного самоуправления по обеспечению санитарного состояния территорий;

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 — обязанности по ликвидации несанкционированных свалок.

Следовательно у Вас есть право направить в администрацию письменное заявление с просьбой об уборке мусора, указав, что мусор был обнаружен в большом объеме, и что расходы на вывоз значительны из-за отсутствия полигона в поселке.

В заявлении сослаться на нормы земельного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а также на санитарные правила и нормы.

Пишите чего хотите - но вывезти Вы должны за свой счёт, подписали же!

Здравствуйте, уважаемый Геннадий !

В данном случае, Вы вправе написать заявление в Администрацию, чтобы вывезла данный мусор с участка, если Вы подписали такой акт на законных основаниях. Так как бремя содержания своего имущества лежит исключительно на собственнике (ст. 210 ГК РФ).

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Закон "О дальневосточном гектаре" (Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ):

Статья 4, пункт 4: Участок должен предоставляться в состоянии, позволяющем использовать его в соответствии с выбранным видом разрешенного использования. Наличие большого количества строительного мусора, разрушенных бетонных плит и деревьев может существенно затруднять, а в некоторых случаях и делать невозможным использование участка по назначению без предварительной очистки.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2016 N 968 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченных органов с заявителями в рамках предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и осуществления мероприятий по сопровождению реализации договоров безвозмездного пользования земельными участками":

Данное Постановление регулирует взаимодействие уполномоченных органов с заявителями. Хотя напрямую не обязывает администрацию проводить уборку, оно подчеркивает необходимость предоставления участка в состоянии, пригодном для использования.

В вашем заявлении необходимо подчеркнуть, что объем мусора и характер загрязнения (разрушенные бетонные плиты) значительно превышают обычное "захламление", которое можно ожидать на необработанном участке. Наличие такого количества мусора делает участок непригодным для использования без значительных финансовых вложений, что противоречит целям программы "Дальневосточный гектар", направленной на развитие региона и привлечение населения. Ваша подпись под актом не означает, что вы согласны взять на себя непомерные расходы по устранению последствий ненадлежащей подготовки участка к передаче.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

Статья 14, пункт 1, подпункт 25: Благоустройство территории поселения, включая организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, относится к вопросам местного значения.

Вы можете указать, что наличие крупной кучи мусора на участке нарушает санитарное состояние территории поселения и требования правил благоустройства. Вы, как землепользователь, приняли меры по сбору мусора в одном месте, но его вывоз требует специализированной техники и значительных затрат. Администрация, как орган местного самоуправления, обязана обеспечивать благоустройство территории и организацию вывоза мусора.

С уважением.

Уважаемый Геннадий, здравствуйте!

-------

В соответствии с положениями статьи 39.10 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), лицо, получившее земельный участок в безвозмездное пользование, обязано использовать участок в соответствии с условиями договора и поддерживать его в надлежащем состоянии, в том числе осуществлять мероприятия по очистке территории от мусора, сорной растительности и иных нежелательных объектов.

Данные обязанности, как правило, закрепляются в договоре безвозмездного пользования и акте приема-передачи, что подтверждается подписанным Вами актом, в котором прямо указано на обязанность землепользователя по очистке территории.

---------

Администрация, предоставляющая земельный участок по программе "Дальневосточный гектар", не несет обязанности по уборке территории от мусора, если иное не предусмотрено условиями договора или иными нормативными актами.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), бремя содержания имущества, в том числе земельного участка, несет его собственник или пользователь, если иное не установлено законом или договором.

В Вашем случае обязанность по очистке участка возложена на Вас как на землепользователя, что зафиксировано в акте приема-передачи.

----------

Таким образом, оснований для возложения на администрацию обязанности по вывозу мусора с участка не имеется, поскольку данная обязанность закреплена за Вами в договорных документах. Рекомендую внимательно ознакомиться с условиями заключенного договора и актом приема-передачи, а также руководствоваться положениями статьи 39.10 ЗК РФ и статьи 210 ГК РФ при организации работ по содержанию участка.

С уважением, Д.А.Разина