Может ли детский сад требовать справку при отсутствии ребенка более 5 дней?

Согласно разъяснениям Министерства просвещения РФ, вопрос обязательного предоставления справки за период отсутствия ребёнка не по причине болезни не относится к санитарно-эпидемиологическим требованиям и не установлен санитарными правилами (СП 2.4.3648-20).

Да, детский сад имеет право требовать справку от врача при отсутствии ребенка более 5 дней (даже если не по болезни), и договор, заключенный в 2020 году, является достаточным основанием для этого требования. Отмена старого СанПиНа не аннулирует это условие договора автоматически.

Пока условие договора не признано недействительным, то требование правомерно.

Детский сад может требовать справку при отсутствии ребёнка более 5 календарных дней.

Добрый вечер!

Нет, детский сад не вправе требовать справку, если такое требование основано только на договоре, который ссылается на отменённый СанПиН, и отсутствует действующий нормативный акт, устанавливающий обязанность предоставлять справку при отсутствии ребёнка более 5 дней не по болезни.

Нормативное обоснование:

Ст. 41 Конституции РФ, ст. 28, 30, 34 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» — права и обязанности участников образовательных отношений должны устанавливаться федеральными законами и действующими нормативными правовыми актами, а не только договором.

СанПиН 2.4.1.3049-13, на который обычно ссылались договоры, утратил силу в 2021 году; действующие санитарные правила не содержат требования о справке при отсутствии по неболезненным причинам.

Ст. 422 ГК РФ — договор должен соответствовать действующему законодательству; условия договора, основанные на утративших силу нормах, не подлежат применению.

Локальный акт ДОУ может устанавливать правила только в пределах закона (ст. 30 Закона № 273-ФЗ); при его отсутствии требование справки неправомерно.

Нормативная база и актуальные санитарные правила

Действующие СанПиН на 2026 год:

В РФ действует комплекс санитарных правил: СП 2.4.3648-20, СП 2.3/2.4.3590-20, СП 3.1/2.4.3598-20, СанПиН 3.3686-21, СанПиН 1.2.3685-21 .

Их исполнение обязательно согласно ФЗ №52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.

Требования о справках в СанПиН:

Пункт 2.9.4 СП 2.4.3648-20 предусматривает обязательную медицинскую справку только после перенесенного заболевания для допуска ребенка в ДОО .

Отсутствие требования для непредусмотренных пропусков: Вопрос предоставления справки при отсутствии не по болезни не регулируется санитарно-эпидемиологическими нормами и в СП 2.4.3648-20 не установлен .

Юридическая сила договора с родителями

Примерная форма договора (Приказ Минобрнауки №8):

Пункт 2.4.7 примерной формы договора (ред. от 18.04.2024 №263) содержит положение об обязанности родителей предоставлять справку после болезни или отсутствия более 5 календарных дней (исключая выходные/праздники) .

Правовой статус примера: Данная форма является рекомендательной (разъяснения Минпросвещения № АЗ-213/03 от 25.02.2022) .

Ссылка на отмененный СанПиН в договоре:

Условие договора, основанное исключительно на отмененном нормативном акте (например, СанПиН 2.4.1.3049-13), не имеет автоматической юридической силы.

Критерий действительности: Требование о справке сохраняет силу, если оно:

Соответствует действующему законодательству (ст. 168 ГК РФ);

Не нарушает права потребителей (Закон РФ “О защите прав потребителей”);

Подтверждено актуальной нормативной базой ДОО .

Роль локальных нормативных актов ДОО

Право ДОО на установление правил:

Согласно ст. 28 и ст. 30 Федерального закона №273-ФЗ “Об образовании в РФ”, ДОО обладает автономией и вправе самостоятельно устанавливать требования к предоставлению медицинских справок при отсутствии ребенка не по болезни, включая количество дней .

Это право реализуется через принятие локальных нормативных актов (приказов, положений) в порядке, установленном уставом ДОО .

Обязательность локального акта:

Для правомерности требования о справке при непредусмотренных пропусках >5 дней необходимо наличие:

Принятого и утвержденного локального акта ДОО (например, “Порядок допуска воспитанников после отсутствия”);

Положения в действующем договоре с родителями, не противоречащего закону и основанного на актуальных нормах .

Отсутствие локального акта: Требование справки не может быть правомерно обосновано только договором, особенно если он ссылается на утративший силу СанПиН и отсутствует внутренний регламентирующий документ .

Права родителей и порядок действий

Проверка оснований требования:

Запросить у администрации ДОО:

Копию локального нормативного акта, устанавливающего правило о справке;

Обоснование требования ссылками на действующие нормативные правовые акты РФ.

Действия при отсутствии правомерных оснований:

Написать обоснованное заявление на имя заведующего ДОО о неправомерности требования.

Обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора или прокуратуру для проверки законности действий ДОО (если требование настойчиво повторяется без оснований).

Обжаловать пункт договора, противоречащий закону, в судебном порядке (при необходимости).

Заключение

Требование детского сада о предоставлении медицинской справки при отсутствии ребенка более 5 дней по причинам, не связанным с болезнью, не основано на действующих санитарно-эпидемиологических правилах (СП 2.4.3648-20). Правомерность такого требования определяется исключительно условиями договора с родителями и наличием локального нормативного акта ДОО, принятого в соответствии с Законом “Об образовании в РФ” и не противоречащего ему. Договор, ссылающийся на отмененный СанПиН без опоры на актуальные нормы или внутренний регламент ДОО, не является достаточным основанием для обязательного предоставления справки. Родители вправе требовать документального обоснования такого правила от администрации детского сада.