Какие документы подтверждают исполнение решения суда о восстановлении перепланировки?

349₽ VIP

Доброго времени!

Для того, чтобы пристав мог окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа необходимо, чтобы было им установлено исполнение всех требований, которые в нем указаны.

Так, заключение экспертизы может доказывать обстоятельство того, что подоконные простенки и размер оконных проемов были восстановлены, как требовало того вынесенное решение суда.

При этом, также, согласно ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав может обратиться в суд с требованием о разъяснении порядка и способа исполнения решения суда.

Согласно норме данной статьи

1. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

При этом, должник также имеет право обратиться с указанным требованием — с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения, его положений.

Законом об исполнительном производстве № 229‑ФЗ и ГПК РФ не установлена обязанность должника представлять именно новый техпаспорт БТИ или согласования; критерием является фактическое приведение помещения в состояние, указанное в решении суда (ст. 206 ГПК РФ, ст. 13, 68, 105 ФЗ № 229‑ФЗ). Пристав вправе считать доказательством исполнения: акт осмотра помещения, заключение эксперта/специалиста, фото‑ и видеоматериалы, объяснения сторон (ст. 64, 80 ФЗ № 229‑ФЗ). Новый техпаспорт БТИ может быть дополнительным доказательством, но его отсутствие само по себе не означает неисполнение решения и требовать его как обязательный документ пристав не обязан и не вправе. Если вы считаете, что фактически перепланировка не устранена или осмотр/экспертиза проведены формально, подайте приставу письменное ходатайство о повторном осмотре и назначении повторной экспертизы, приложите свои доказательства, а при вынесении постановления об окончании исполнительного производства обжалуйте его в суд (ст. 441 ГПК РФ, ст. 121, 122 ФЗ № 229‑ФЗ).

Смотрите, для подтверждения исполнения решения суда о приведении помещения в первоначальное состояние должник должен предоставить приставу-исполнителю комплекс документов, которые объективно подтвердят восстановление помещения в соответствии с технической документацией до перепланировки.

Утверждение пристава о достаточности только экспертного заключения может быть спорным, так как для полного подтверждения факта исполнения решения обычно требуется более обширный пакет документов.

Должник должен предоставить:

1) Экспертное заключение о том, что работы по восстановлению помещения выполнены в полном объёме и соответствуют требованиям проекта или технической документации до перепланировки. Заключение должно содержать выводы о соответствии выполненных работ первоначальному состоянию помещения, включая восстановление перегородок, окон, дверей и других элементов;

2) Технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером. Сведения о перепланировке (в том числе о её отмене) обязательно вносятся в ЕГРН. Технический план является основанием для внесения изменений в реестр;

3) Акт приемочной комиссии. После завершения работ должник обязан уведомить орган, который ранее согласовывал перепланировку (или его правопреемника), и пройти проверку приёмочной комиссией. По итогам проверки выдаётся акт, подтверждающий соответствие выполненных работ требованиям;

4) Документы, подтверждающие выполнение работ:

журнал производства работ;

акты освидетельствования скрытых работ (если они проводились);

договоры с подрядчиками, акты выполненных работ, платёжные документы;

копии разрешений или согласований, если они требовались при восстановлении помещения (например, согласование с УК или соседями, если работы затрагивали общедомовое имущество);

5) Выписка из ЕГРН с обновлёнными данными, отражающими восстановление первоначального состояния помещения. Как документальное подтверждение того, что изменения зарегистрированы в государственном реестре.

Пристав может считать экспертное заключение достаточным, если оно детально описывает все выполненные работы и однозначно подтверждает восстановление помещения в первоначальном виде. Однако даже в этом случае взыскатель или пристав вправе потребовать дополнительные документы для полноты доказательственной базы.

Взыскателю необходимо в данном случае:

Затребовать полный пакет документов. Направить требование приставу о предоставлении всех необходимых документов, подтверждающих исполнение решения суда. В требовании можно сослаться на необходимость соблюдения установленного порядка восстановления помещения и регистрации изменений.

Если пристав отказывается принимать документы или признавать исполнение решения без достаточных оснований, взыскатель может подать жалобу в вышестоящий орган ФССП или в суд, который выносил решение. В жалобе следует указать, что действия пристава нарушают права взыскателя, и приложить доказательства неполноты представленных должником документов.

Если есть сомнения в достоверности экспертного заключения или в том, что работы выполнены в полном объёме, взыскатель может ходатайствовать о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы.

Проверить выписку из ЕГРН. Проверить, что данные о восстановлении помещения были внесены в реестр, можно через выписку из ЕГРН. Если изменения не зарегистрированы, это будет основанием для признания исполнения решения суда неполным.

- см. ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 25, 26, 40 ЖК РФ, ст. 64, 80, 122-124 Закона об исполнительном производстве", ст. 35, 56, 79, 441 ГПК РФ

Здравствуйте!

Пристав не прав. Заключение эксперта не является надлежащим доказательством исполнения решения суда о приведении помещения в первоначальное состояние.

Решение суда обязывает восстановить помещение в соответствии с планом БТИ. Это означает приведение в соответствие с технической документацией, а не просто физическое восстановление конструкций.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ,

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Прежнее состояние зафиксировано в техническом паспорте БТИ. Следовательно, доказательством исполнения является новый технический паспорт, подтверждающий соответствие первоначальному плану.

Заключение эксперта фиксирует факт выполнения работ. Технический паспорт БТИ фиксирует юридическое состояние объекта. Суд обязал восстановить юридическое состояние, а не просто выполнить работы.

Должник обязан предоставить акт о завершенном переустройстве или перепланировке от органа местного самоуправления согласно ст. 28 ЖК РФ, новый технический паспорт БТИ, подтверждающий соответствие плану до реконструкции и акт приемки выполненных работ при необходимости.

А Вам нужно подать приставу письменное заявление с требованием не оканчивать исполнительное производство до предоставления должником технического паспорта БТИ, подтверждающего соответствие первоначальному плану на основании ст. 50 ФЗ об исполнительном производстве.

Если пристав окончит производство на основании заключения эксперта, обжаловать постановление об окончании в порядке ст. 128 ФЗ об исполнительномпроизводстве. Срок 10 дней. Подавать старшему приставу, далее в суд.

В жалобе укажите, что резолютивная часть решения содержит формулировку о соответствии плану БТИ, а не о восстановлении отдельных конструкций. Заключение эксперта не подтверждает исполнение в полном объеме.

Пункт 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве

Исполнительное производство оканчивается в случаях:

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Фактическое исполнение означает полное соответствие резолютивной части решения. Резолютивная часть ссылается на план БТИ. Без нового паспорта БТИ соответствие не подтверждено.

Рекомендую спросить суд -

ГПК РФ Статья 433. Разъяснение исполнительного документа

1. В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

...

Просить суд разъяснить, что надо предоставить приставу исполнителю для того,

чтобы тот окончил ИП фактическим исполнением. И нужно ли это вообще.

Определение суда можно обжаловать выше при желании.

Можно спросить и ФССП в лице главного пристава по региону.

Можно вообще письменно уведомить пристава об исполнении и предложить ему удостовериться и окончить производство, а не будет - адм. иск в суд - ст. 218, ст. 360 КАС РФ.

Светлана, здравствуйте!

В данной ситуации правда на стороне закона, а не на стороне «удобства» пристава.

Пристав ошибается, считая, что заключения частного эксперта достаточно. Исполнительное производство по таким категориям дел имеет свои четкие стандарты доказывания.

Для подтверждения исполнения решения суда «о приведении в состояние в соответствии с планом БТИ» одного визуального осмотра или частного мнения эксперта недостаточно. Доказательствами являются:

- Акт обследования / Технический паспорт БТИ (в «черных линиях»): должник должен вызвать кадастрового инженера или специалиста БТИ, который проведет замеры и выдаст актуальный документ. В этом документе конфигурация помещения должна полностью совпадать с тем планом, который был до реконструкции.

-Акт о завершении переустройства / Акт приемочной комиссии: поскольку перепланировка была признана незаконной, ее «обратный» процесс (восстановление) фактически является новым переустройством.

По закону (ст. 28 ЖК РФ), завершение таких работ подтверждается актом приемочной комиссии органа местного самоуправления (обычно это Жилищная инспекция или Администрация).

- Акт совершения исполнительных действий: составляется самим приставом обязательно в присутствии взыскателя.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав должен убедиться в фактическом исполнении требований.

Эксперт может подтвердить наличие окна, но не подтвердить его теплотехнические характеристики, соответствие проекту дома или точные размеры по БТИ.

Если пристав закроет производство на основании бумажки от частника, в реестре ЕГРН и в базе БТИ ваша квартира (или квартира соседа) всё равно будет числиться как «незаконно перепланированная». Решение суда фактически останется неисполненным в части правового статуса помещения.

1. Письменное возражение приставу

Подайте ходатайство (через канцелярию ФССП или Госуслуги), в котором укажите:

«Требую не оканчивать исполнительное производство до предоставления должником акта обследования БТИ, подтверждающего полное соответствие фактических параметров помещения плану до реконструкции. Заключение частного эксперта не является документом государственного технического учета и не может служить доказательством исполнения решения суда в части приведения помещения в соответствие с данными БТИ».

2. Требование о выходе на место

Требуйте проведения осмотра помещения с вашим участием (ст. 50 ФЗ-229). Возьмите с собой рулетку и старый план БТИ. Если окно или дверь установлены «для вида», но проем расширен или не соответствует плану — фиксируйте это в акте пристава.

3. Жалоба на бездействие / незаконные действия пристава

Если пристав всё же вынесет Постановление об окончании исполнительного производства:

- Жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчиненности).

- Административный иск в суд (КАС РФ) на признание постановления об окончании производства незаконным. Судебная практика подтверждает: пока изменения не отражены в техпаспорте/ЕГРН, решение о «приведении в соответствие с планом» не исполнено.

Здравствуйте Светлана!

Если суд в соответствии с ч.3 ст. 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме ЖК РФ по решению суда восстановил свою квартиру в первоначальное состояние, то для окончания исполнительного производства достаточно заключения кадастрового инженера о то, что последствия несанкционированной перепланировки устранены и квартира соответствует ранее имеющемуся техническому плану

Правомерны ли утверждения пристава?

Правомерны

Указанные Вами новый паспорт БТИ (сейчас это техплан), согласования и пр. согласно Письма Минэкономразвития РФ от 14.04.2015 N Д23И-1578

"О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции" normativ.kontur.ru готовятся только при перепланировке, а не для приведения квартиры в первоначальное состояние

Здравствуйте, Светлана.

Утверждения судебного пристава в описанной ситуации в целом правомерны.

Суд обязал должника привести квартиру в состояние, соответствующее плану БТИ (техническому плану) до перепланировки. Это означает устранение последствий незаконной перепланировки, а не проведение новой перепланировки или новых строительных работ, влекущих изменение характеристик помещения.

С точки зрения законодательства, важны два блока норм.

❗Первое - исполнительное производство. В соответствии со ст. 30, 68, 70, 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель проверяет фактическое исполнение содержащегося в исполнительном документе требования. Закон не устанавливает закрытого перечня документов, которыми должник обязан подтверждать исполнение, и не требует от должника обязательного представления нового техплана или нового поэтажного плана БТИ. Пристав вправе оценивать любые относимые и допустимые доказательства фактического восстановления помещения, в том числе заключение эксперта (кадастрового инженера, специалиста-строителя и т.п.), осмотром на месте, фото- и видеоматериалами, актами и заключениями компетентных специалистов.

❗Второе - жилищное законодательство. В соответствии с ч. 3 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка могут быть узаконены по решению суда, либо суд может обязать восстановить состояние до переустройства/перепланировки. В случае восстановления прежнего состояния не возникает новых изменений объекта, подлежащих государственному кадастровому учету как результата новой перепланировки. Важным здесь является Письмо Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23и-1578 «О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции», согласно которому подготовка технического плана для кадастрового учета нужна при проведении перепланировки или реконструкции и изменении характеристик помещения, а не при возврате помещения в первоначальное состояние, когда его характеристики приводятся к уже имеющимся в ГКН/ЕГРН.

То есть новый технический план (то, что на практике заменило «паспорт БТИ») и новые согласования требуются при оформлении изменений объекта недвижимости (результат законной перепланировки), а не при устранении самовольной перепланировки и восстановлении параметров, которые уже учтены в ЕГРН/архивных материалах БТИ. Поэтому требование пристава ограничиться заключением специалиста (кадастрового инженера/эксперта) о том, что квартира приведена в соответствие ранее действовавшему техническому плану, не противоречит ни ЖК РФ, ни Федеральному закону № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни Закону № 229-ФЗ.

Т. Е, если Вы не доверяете заключению конкретного эксперта, Вы вправе ходатайствовать перед приставом (ст. 64, 82 Закона № 229-ФЗ) о проведении осмотра помещения с Вашим участием, о привлечении иного специалиста/эксперта, о вынесении постановления об отказе в окончании исполнительного производства в случае, если фактически восстановление не произведено. Постановление пристава об окончании исполнительного производства Вы вправе обжаловать в порядке ст. 121–122 Закона № 229-ФЗ в суд, ссылаясь на фактическое несоответствие помещения прежнему состоянию. Однако требовать от пристава обязательного представления должником нового техплана/паспорта БТИ и согласований как единственно допустимых доказательств исполнения Вы юридически не можете: такой обязанности прямо не установлено ни ЖК РФ, ни Законом № 229-ФЗ, ни кадастровым законодательством.

С уважением

Утверждения судебного пристава-исполнителя неправомерны. Заключение частного эксперта не является надлежащим и достаточным доказательством исполнения решения суда в вашем случае.

Решение суда содержит конкретную формулировку: "восстановить помещение в соответствии с планом БТИ до реконструкции". Это означает не просто физическое возведение стены или установку окна, а юридическое приведение объекта в состояние, соответствующее документально зафиксированным техническим параметрам. Эти параметры отражены в официальных документах — техническом паспорте (плане) Бюро технической инвентаризации (БТИ) или, в современной практике, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которые были актуальны до перепланировки.

Должник обязан предоставить приставу следующие документы:

Акт завершенной перепланировки, выданный уполномоченным органом (как правило, жилищной инспекцией или администрацией) по результатам проверки соответствия выполненных работ первоначальному проекту. Этот акт является основным разрешительным документом, подтверждающим, что работы проведены и приняты.

Новый технический план помещения или выписку из ЕГРН, которые подтверждают, что текущие характеристики объекта (площадь, конфигурация) полностью соответствуют параметрам, существовавшим до самовольной перепланировки. Этот документ является прямым доказательством исполнения резолютивной части решения суда.

Заключение эксперта, фотографии, видеозаписи могут служить дополнительными доказательствами, но не заменяют собой официальные документы от уполномоченных органов.

Как действовать взыскателю:

Немедленно подайте судебному приставу-исполнителю письменное заявление (под подпись или заказным письмом). В заявлении потребуйте не прекращать и не заканчивать исполнительное производство до предоставления должником документов, указанных выше. Сослаться необходимо на статью 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая обязывает пристава принимать только такие доказательства исполнения, которые подтверждают фактическое и полное исполнение требований исполнительного документа.

Укажите в заявлении, что требование суда не ограничивается физическими работами, а включает в себя юридическое (документальное) приведение объекта в первоначальное состояние. Заключение частного эксперта не имеет юридической силы для внесения изменений в ЕГРН и не подтверждает соответствие помещения официально утвержденному плану.

Если пристав, несмотря на ваше заявление, вынесет постановление об окончании исполнительного производства, вы имеете право в течение 10 дней обжаловать это постановление в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) или непосредственно в суд (районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов) в соответствии со статьей 128 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, ваша позиция верна. Без официального акта уполномоченного органа и обновленного технического плана (выписки из ЕГРН) исполнение решения суда нельзя считать завершенным. Требуйте от пристава исполнения его обязанностей в полном объеме.

Здравствуйте, Светлана! Законом это не регламентировано. Если это будет экспертное заключение, то приставу этого может быть достаточно. В случае несогласия с его постановлением об окончании исполнительного производства (ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") ввиду его фактического исполнения Вы (если взыскатель) вправе обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок старшему судебному приставу в порядке подчиненности либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ через административное исковое заявление, а также подать жалобу в районную прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.