Сейчас мне насчитывают по нармативу почти 500 киловатт, это что надо делать в квартире чтоб столько намотать??

Здравствуйте. У неня такая сложная ситуация. В 2010г. у меня вышел из строя счётчик учёта электроэнергии, квартира неприватизированая. Я обратилась с заявлением в администрацию города с просьбой заменить мне счётчик, т.к администрация собственник квартиры и это их обязанность, они мне ответили что это не так. И так неоднократно я им писала они мне отвечали. Поночалу мне начисляли плату по среднему по моим ранним платежам, затем стали начислять по нормативу, меня в принципе устраивало так как мне начисляли в это время субсидию и она мне покрывала эти расходы кв.плата была 5тыс. субсидия 5200(я многодетная малообеспеченая мать одиночка) Пол года назад нас из управляющей компании передали в единый расчётный центр, мне присылали квитанции я их исправно оплачивала, месяц назад я оформила субсидию мне дали справку о том что задолжености за свет нет!!! На следующий месяц мне пришла квитанция что у меня долг 3 тыс. они мне обьяснили что мы неподавали показания счётчика, я им говарю что он у нас сломаный они мне сделали перерасчёт и долг стал 6 тыс. ещё больше. Проблема в том что теперь субсидия у меня стала 1.800 а кв. плата 6тыс. если раньше мне бы этот долг покрыла субсидия, то теперь мне его нечем платить. Сейчас мне насчитывают по нармативу почти 500 киловатт, это что надо делать в квартире чтоб столько намотать?? А по факту мы мотаем 100- 130 киловатт, я установила новый счётчик. И всвязи с этим я несу убытки, Администрация признала официальным письмом что да это действительно их счётчик и поменять его должны были они, по закону на это даётся собственнику 3 мес. и пока считают по среднему, что в принципе меня и устраивало т.к получалось одинаково с нашим фактическим потреблением но так как администрация 3 года не могла поменять его я по их вине несла убыдки.

Скажите пожалуйста могу ли я подать на них в суд и взыскать с Администрации эти убыдки, мне реально нечем платить этот необаснованый долг. Если да то как правильно написать заявление и на что ссылаться, на какие законы и т.д За рание огромное спасибо!!!