Хочу обратить Ваше внимание на следующее:
С апреля 1995 по октябрь 2007 года я проходил службу в Центральном аппарате ГУИН МВД России и ФСИН России, последняя должность главный специалист.(Согласно ПП РФ № 1022 от 08.12.2011г. оклад 27000 рублей). В октябре 2007 года мне предложили перейти в ГЦИТО ФСИН России на повышение на должность начальника отдела,где оклад был нетиповой и согласно тарифного разряда был 50 - 52. Приказом по ФСИН России мне назначили оклад по высшему разряду - 52, который был равен 3108 рублей(Такой-же оклад был и в Центральном аппарате ФСИН России). Следовательно согласно закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей (далее – Закон РФ от 12.02.1993 г № 4468-1)(с последующими изменениями и дополнениями) которое предусматривает, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней должности.
пенсия мне назначена с данного тарифного разряда 52 и с оклада 3108 рублей. Кроме того, ст.4 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (в ред. от 01.07.2011 г.) однозначно определяет сроки назначения пенсии: Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок: 1) пенсия за выслугу лет – БЕССРОЧНО…. Из этого следует, что пенсия за выслугу лет исчисляется единожды при ее назначении пожизненно, а в дальнейшем в соответствии со ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 лишь пересматривается.
В 2000 году на должности главного специалиста ФСИН России я достиг 85% обеспечения пенсии от оклада и выслуги лет( оклад с 01.01.2012 года 27000 рублей). Однако меня перевели в ГЦИТО ФСИН России на повышение с более высоким окладом, однако с 01.01.2012 года мне назначили пенсию с оклада 20500 рублей ( 37 разряд) подразделения при ЦА, а не с оклада 29000 рублей как положено в соответствии разрядов тарифной сетки. Т.э. получилось, что меня в 2007 году переводили не на вышестоящую должность, а с понижением . Спрашивается будучи на пенсии меня кинули на нижестоящую ступень на 10 пунктов.
В ПП РФ от 08.12.2011 № 1022 не указывается содержание норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсионерам. Поэтому в настоящем случае следует руководствоваться вышеприведенной нормой Закона ... “О пенсионном обеспечении ...и их семей”, а также подпунктом “а” пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства ... от 22 сентября 1993 года N 941 “О порядке ... Федерации” ... которое предусматривает, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней занимаемой должности .
В соответствии с указанием ФСИН России от 24.12.2011 №16-24782-04т в феврале 2012 года произведен пересмотр ранее назначенных пенсий пенсионерам УИС, исходя из месячных окладов по типовым и нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, в соответствии с указанным постановлением и приказом. Размеры месячных окладов по должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, не поименованных в вышеуказанных постановлении и приказе, будут установлены комиссионно. Однако согласно моего письма на имя директора в марте 2012 года, этого не было выполнено.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского Кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Однако в ПП РФ нет прямого указания на то, что её положения распространяются на лиц, пенсии которым, назначены до 1 января 2012 года, т.е. что её положения распространяются на отношения, возникшие до введения её в действие.
По данному вопросу:
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 октября 1996 года
№ 17-П, разъяснил, что: По смыслу Конституции РФ и названного Федерального закона общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), таможенном (статья 234 Таможенного кодекса Российской Федерации), уголовном (статья 6 Уголовного кодекса РСФСР) законодательстве. Такое толкование и применение Закона соответствует части 2 статьи 55 Конституции РФ, поскольку Законодатель не имел права допустить снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, пенсии которым назначены до 1 января 2012 года. Иначе правовое регулирование, по существу, будет означать отмену для них прав, приобретённых в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что не совместимо с положениями статей 1 (часть 2), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Прав ли я. Что ФСИН России нарушил мои права ?. С Уважением Ветеран БД, Ветеран труда. Ветеран МВД России и Ветеран УИС - полковник вн.сл. запаса В.И. Феногенов.
