Россия выписала штраф за недействительный паспорт, имеющий украинский штамп - противоречия законодательства?

• г. Новый Уренгой

У меня в 2001 году при пересечении украинской границы в паспорт был поставлен украинский штамп. Сейчас, при сдаче паспорта для оформления временной регистрации по месту пребывания мне выписали штраф 1500 рублей согласно статья 19.15 часть 1, как за недействительный паспорт, хотя прописку в этом паспорте оформили на год (до конца 2006-го года). Пролистав рубрику ответов на вашем сайте я нашёл противоположные ответы:

1-й ответ.

Украинские штампы не делают российский паспорт недействительным. В соответствии с "Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины":

Статья 1

Граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Этой статьей российская сторона согласилась, в частности, и с тем, что если по внутреннему законодательству Украины положено ставить отметки о регистрации в документы, по которым иностранный гражданин въезжает в Украину - то их можно ставить и во внутренние российские паспорта. Поскольку внутренний паспорт указан в Приложении к Соглашению как один из документов, по которому российские граждане могут въезжать в Украину.

Таким образом имеем:

"Положение о паспорте гражданина РФ" запрещает внесение в паспорт отметок, не предусмотренных этим Положением,

НО:

"Соглашение о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины" разрешает властям Украины проводить регистрацию российских граждан по своим правилам, которые некоторое время предусматривали внесение штампов в российские паспорта.

Из этих двух документов приоритет имеет "Соглашение...", поскольку оно является международным договором.

"Положение о паспорте..." в части, противоречащей международному договору - применяться не может.

2-й ответ.

Если названная отметка содержится в загранпаспорте, то он действителен, а если во внутреннем паспорте гражданки РФ, то такой паспорт недействителен и подлежит замене.

Разъясните пожалуйста, какой из них верный.

Валерий.

Читать ответы (2)
Рекламируй свои любые услуги бесплатно
на nem.com
Ответы на вопрос (2):

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ если международным соглашением предусмотрены иные правила, чем национальным законодательством, то применяются правила международного договора. Таким образом, в данном случае применяются правила международного соглашения.

Спросить
Пожаловаться

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ если международным соглашением предусмотрены иные правила, чем национальным законодательством, то применяются правила международного договора. Таким образом, в данном случае применяются правила международного соглашения и следовательно, правильный ответ первый.

Спросить
Пожаловаться
Наталья Васильевна
30.03.2011, 11:13

Почему должны менять его и платить 500 руб. за испорченный паспорт?

Почему граждане России должны менять паспорт российский, у которых поставлен во внутреннем Рос. паспорте штамп о пересечении границы с Украиной? Почему должны менять его и платить 500 руб. за испорченный паспорт? Законно ли это? Обязательно? Иначе не принимают документы на оформление загранпаспорта. Спасибо В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины N435/2001 от 15.06.2001 О дополнительных мерах по реализации права человека на свободу передвижения и свободный выбор места проживания, на период до принятия соответствующего правительственного решения данного вопроса отметкой о регистрации считается действующий штамп органов пограничных войск о пересечении государственной границы Украины, который проставляется также во внутренних паспортах граждан стран-членов СНГ. Срок действия такой регистрации установлен для граждан стран с безвизовым порядком въезда в пределах 90 дней, для граждан стран с визовым порядком въезда - на срок действия визы, но не больше шести месяцев. Подтверждением регистрации иностранца на Украине является отметка Пограничных войск Украины Въезд (Выезд) в паспортном документе иностранца. Отметка о регистрации иностранца действительна на всей территории Украины. (Постановление Кабмина Украины от 29.12.1995 г. 1074) Для регистрации в пункте пропуска необходимо предъявить следующие документы: - паспортный документ или иной документ, удостоверяющий личность, установленный в приложении 1 к российско-украинскому межправительственному Соглашению о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 г.; Итак, по ДЕЙСТВУЮЩЕМУ Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины. Граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз С СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ЭТОМ ГОСУДАРСТВЕ, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. Этой статьей российская сторона согласилась, в частности, и с тем, что если по внутреннему законодательству Украины положено ставить отметки о регистрации в документы, по которым иностранный гражданин въезжает в Украину - то их можно ставить и во внутренние российские паспорта. Поскольку внутренний паспорт указан в Приложении к Соглашению как один из документов, по которому российские граждане могут въезжать в Украину. Таким образом имеем: Положение о паспорте гражданина РФ запрещает внесение в паспорт отметок, не предусмотренных этим Положением, НО: Соглашение о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины разрешает властям Украины проводить регистрацию российских граждан по своим правилам, которые некоторое время предусматривали внесение штампов в российские паспорта. Из этих двух документов приоритет имеет Соглашение..., поскольку оно является международным договором. Положение о паспорте... в части, противоречащей международному договору - применяться не может. Конституция РФ Статья 15 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Читать ответы (1)
Анна
31.12.2015, 17:06

Ограничения на выезд из России в США для граждан Украины, имеющих внутренний украинский паспорт и паспорт США

Почему нельзя выехать из России в США, имея внутренний украинский паспорт и паспорт США, учитывая, что США является страной постоянного проживания? (Мне на данном сайте ответили, что нельзя.) Ведь из текста соглашения между Россией и Украиной, статья 2 про пропуск в третьи страны, прямо следует, что можно! Цитирую с сайта МИДа (http://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it=/16.01.1997-Russia-SNG-convention.aspx): [...] Статья 2 Граждане государств Сторон, постоянно проживающие в третьих государствах, могут въезжать, выезжать и следовать транзитом через территорию государств Сторон без виз по документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. Статья 3 Стороны обязуются пропускать граждан государств Сторон в третьи государства через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного пассажирского сообщения, по документам, действительным для выезда за границу. Приложение N 2 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН УКРАИНЫ ДЛЯ ВЪЕЗДА, ВЫЕЗДА, ПРЕБЫВАНИЯ И ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина Украины. 2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу. [...]
Читать ответы (1)
Юн
18.04.2005, 17:52

Можливий заголовок:\nМИД России запретив українським таможенникам пошкоджувати російські паспорти

Мой знакомый ездил из России на Украину по внутреннему российскому паспорту. И на границе украинский таможенник поставил ему в паспорт штамп, т.е. паспорт стал недействительным. Сейчас я слышала, что МИД запретил украинским таможенникам портить российские паспорта. Неужели украинские таможенники подчиняются нашему МИДу? Подскажите, пожалуйста, на какие нормативные акты нужно ссылаться, чтобы в общегражданском паспорте не ставили украинских штампов? Спасибо!
Читать ответы (1)
Александр
17.05.2022, 11:41

Какие документы необходимы для выезда из России в страны ЕС и обратно?

Интересует такой вопрос: Есть государства соседствующие с Россией по границам. Через эти границы осуществляется перемещение граждан между Россией и этими государствами, которое контролируется посредствам, условно назовем - "виза + загран паспорт". Как пример страны входящие в ЕС (евросоюз). Правильно ли я понимаю что: опираясь на Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ ) согласно Статье 6. Глава I. "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" этого закона: (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/4c954ec2d6576479d0ab89f51734ea04f770f7f2/ ) " ... Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации _за пределами территории Российской Федерации_ . Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом. ... " и согласно Статье 7 Главы II. "ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/fa6f9acc6eb93ea743444e9ad3b9f107057341b7/ ) этого же закона: " ... Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: - паспорт; - дипломатический паспорт; - служебный паспорт; ... " такое понятие как "заграничный паспорт (загранпаспорт)" данный законе не рассматривает, и для выезда =считается достаточным= наличие у гражданина РФ обычного паспорта ("внутреннего паспорта") ? То есть если более развернуто изложить вопрос: юридически граждане России имеют право пересекать границы РФ (выезжать за ее пределы в страны ЕС) по "внутреннему паспорту" - загран паспорт для этого ненужен? "Загран паспорт" это уже проблема не российской стороны и пограничников на КПП со стороны РФ, а проблема пограничников иностранного государства, и этим вопросом будут заниматься именно они (будет интересовать только их): - юридически этот документ (загранпаспорт) необходим только пограничникам иностранного государства. - это документ для иностранного государства, а не для Российской Федерации. Подытоживая: - "загран паспорт" и виза требуется только чтобы граждане России покинувшее территорию России был впущены в другое государство? - Имеет ли право гражданин РФ пересечь "российскую часть" границы с ЕС (российский КПП) исключительно по "внутреннему паспорту" (не предъявляя никаких других документов) ? - у гражданина РФ может быть внутренний паспорт РФ и внутренний паспорт другого сопредельного государства с которым у России установлен "визовый режим". Возможен ли вариант - в России лицо выпускают по российскому "внутреннему паспорту", — в соседнее государство впускают уже по "внутреннему паспорту" этого государства?
Читать ответы (1)
Александр
19.05.2022, 12:21

Какие документы нужны гражданам России для пересечения границы со странами-соседями и странами ЕС?

Интересует такой вопрос: Есть государства соседствующие с Россией по границам. Через эти границы осуществляется перемещение граждан между Россией и этими государствами, которое контролируется посредствам, условно назовем - "виза + загран паспорт". Как пример страны входящие в ЕС (евросоюз). Правильно ли я понимаю что: опираясь на Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ ) согласно Статье 6. Глава I. "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/4c954ec2d6576479d0ab89f51734ea04f770f7f2/ ) этого закона: "... Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом. ..." и согласно Статье 7. Главы II. "ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/fa6f9acc6eb93ea743444e9ad3b9f107057341b7/ ) этого же закона: "... Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: - паспорт; - дипломатический паспорт; - служебный паспорт; ..." такое понятие как "заграничный паспорт (загранпаспорт)" данный закон не рассматривает, и для _пересечения_российской_части_границы_ с любым соседним государством (включая государства ЕС), _считается_достаточным_ наличие у гражданина России обычного паспорта ("внутреннего паспорта РФ") ? То есть если более развернуто изложить вопрос: "Загран паспорт" это "проблема" не российской стороны и пограничников на КПП со стороны РФ, а "проблема" пограничников иностранного государства, и этим вопросом будут заниматься именно они (будет интересовать только их) - юридически этот документ (загранпаспорт) необходим только пограничникам иностранного государства. Подытоживая: - "загран паспорт" это документ для иностранного государства, а не для Российской Федерации? - "загран паспорт" и виза требуется только чтобы граждане России покинувшее территорию России был _впущены_ в другое государство? - Имеет ли право гражданин РФ пересечь "российскую часть" границы с ЕС (российский КПП) исключительно по "внутреннему паспорту" (не предъявляя никаких других документов) ? - у гражданина РФ может быть "внутренний паспорт" РФ и "внутренний паспорт" другого сопредельного государства с которым у России установлен "визовый режим". Возможен ли вариант: - в России лицо выпускают по российскому "внутреннему паспорту", - в соседнее государство впускают уже по "внутреннему паспорту" этого иностранного государства?
Читать ответы (1)
Людмила
14.04.2003, 11:42

Мне отказали в регистрации по месту жительства и в получении нового паспорта.

Просьба в уточнении для Красновой Карины Марковны. Уважаемая, Карина Марковна! Огромное спасибо Вам за ответ на мой вопрос (№ 85514). Извините, может я отрываю Вас от более важных дел. Но не могли ли Вы мне еще дать уточнения по моему вопросу? Я просто хочу до конца разобраться во всем этом. Напомню мой вопрос: Правомочны ли действия работников ПВС? Мне отказали в регистрации по месту жительства и в получении нового паспорта. Я приехала из Казахстана на ПМЖ. У меня старый паспорт гражданина СССР со штампиком о получении Российского гражданства и справка из Посольства Российской Федерации, подтверждающая получение российского гражданства. В паспорт не вклеена фотография на 25 лет. Работники ПВС говорят, что паспорт недействителен, а приезжать в Россию из Казахстана на ПМЖ можно только с загранпаспортом. Правы ли они? И что мне делать? Заранее благодарна за консультацию. Вы ответили: Действительно, регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания, по старым паспортам образца 1974 года не производится. К тому же, отсутствие фотографии, соответствующей возрасту, автоматически делает Ваш паспорт недействительным. Вероятно, Вам следует оформить загран. Паспорт. В «Консультанте Плюс» я посмотрела Приказы МВД регламентирующие вопросы регистрации и выдачи нового паспорта: 1. По вопросу регистрации: ПРИКАЗ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (последние изменения от 16.09.2002) Пункт 4.8 данной инструкции: «... Если граждане прибыли к новому месту жительства с недействительными или подлежащими обмену паспортами, органы регистрационного учета регистрируют таких лиц независимо от указанных обстоятельств. Одновременно сотрудниками паспортно - визовой службы принимаются меры по вклеиванию в паспорта таких граждан фотографических карточек или в установленном порядке им обмениваются паспорта.» Подходит ли этот пункт к моему случаю? 2. По вопросу обмена паспорта: ПРИКАЗ МВД РФ 15 сентября 1997 г. N 605 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (последние изменения от 27.09.2002) Пункт 35 данной инструкции: "35. Гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, выдача паспортов производится на основании документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 27.09.2002 N 937)" Я приехала из Казахстана. Между РФ и Казахстаном заключено соглашение о безвизовых поездках граждан: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ВЗАИМНЫХ БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДКАХ ГРАЖДАН (Принят Государственной Думой 4 июля 2001 года) Статья 1 данного соглашения: «… Граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 5, 4 и 5 к настоящему Соглашению.» И Приложение №4 данного соглашения: «...ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на о февраля 1992 г. (на период до 31 декабря 2005 г.)…» То есть для получения нового паспорта по 605-му приказу МВД мне необходим документ, удостоверяющий личность за пределами РФ. Является ли таковым документом мой старый паспорт СССР со справкой о гражданстве по соглашению между РФ и Казахстаном о безвизовых поездках граждан? Права ли я в своих выводах? С уважением Людмила.
Читать ответы (1)
Елена
07.08.2016, 13:57

Правила пересечения границы с двумя гражданствами

Я имею два гражданства - российское и украинское (в России об этом было заявлено). Могу ли я при пересечении украинской границы воспользоваться двумя паспортами - на российской границе предъявить российский загранпаспорт, на украинской - украинский гражданский паспорт? И точно таким же образом вернуться назад? Если да, то как мне объяснить ситуацию на российской границе при возвращении в Россию? Ведь в этом случае в российском загранпаспорте не будет украинской отметки. Заранее благодарю за ответ.
Читать ответы (4)
Bfcz
16.07.2016, 17:51

Возможно ли пересечение границы России и Украины с украинским загранпаспортом при наличии гражданства РФ?

Могу ли я пересекать российско-украинскую границу, предъявляя украинский загран. Паспорт, если я уже получила паспорт гражданина РФ (пока только внутренний). Насколько мне известно, Россия допускает двойное гражданство. Соответственно я могу въезжать и выезжать из России по паспорту другой страны. В украинском загране уже есть штамп снята с регистрации, но штамп РВП присутствует. Я же могу российским таможенникам в случае чего озвучить, что я приобрела российское гражданство, но еду с украинским заграном дабы избежать проблем с укранской стороны, которая не допускает двойного гражданства. Кто знает на практике?
Читать ответы (1)
Наталья Михайловна
05.12.2014, 12:53

Как правильно поступить, если украинский пост на границе с Крымом требует украинский паспорт?

Что делать, если на границе с Крымом, украинский пост требует украинский паспорт? Показывать российский паспорт на российской границе, а на украинской-украинский, это тоже неправильно. Не хочется получить штамп в паспорте о запрете на выезд или въезд.
Читать ответы (1)
Ирина
13.05.2004, 14:09

Можно сформулировать такой заголовок - Необходима замена российского паспорта после постановки штампа о пересечении границы

В 2002 году при поезде на поезде на Украину мне в Российский паспорт был поствлен таможенниками штамп о пересечении границы. Слышала, с 2004 года такие паспорта являются недействительными и подлежат замене. Так ли это. Если я не буду менять Российский паспорт, то не возникнут ли у меня проблемы при пересечении границы, если я в этом году поеду на Украину. С уважением, Ирина.
Читать ответы (1)
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за 5 минут
спросить
Администратор печатает сообщение