Искать правду о штрафной стоянке в г. Арзамас - куда прописаны 4000 рублей и как бороться с произволом

У меня такая проблема, приехал по работе в г. Арзамас (Нижегородской области). Поставил машину под знак остановка запрещена (не заметил его). Когда вышел через 10 минут автомобиль пропал. Очевидцы сказали что его увез эвакуатор. Я нашел место куда ее отвезли, это была штрафстоянка. Мне на ней сказали что после оформления протокола об адм. нарушении в Гибдд нужно прийдти на стоянку заплатить 4000 рубл. И они отдадут мне автомобиль. Я спросил откуда такая сумма 4000, и кем она прописана на что мне ответили не хочешь платить не заберешь машину. Я обратился в Гибдд где на меня составили протокол за нарушение, где объяснил ситуацию на стоянке, на что сотрудник полиции ответил мне что он не причем и разберайтесь сами. Я вновь пришел на стоянку и потребовал предоставить мне документы в которых прописанна данная сумма 4000, они мне сказали что ничего предоставлять не собираются. Я обратился в администрацию г.Арзамас где мне тоже сказали мы ничего не знаем и ищите сами. Мне всетаки пришлось заплатить эти 4000 рубл. Прямо на стоянке, на что мне дали обычный приходно кассовый ордер написанный от руки. Скажите пожалуйста где мне искать правду ведь в любом случае должен быть составлен договор между муниципалитетом и эвакуаторщиками в которо должна прописываться стоимость эвакуации на штрафстоянку. Или стоит написать заявление в прокуратуру?

И еще также автомобиль не был опечатан пломбами, на что сотрудник Гибдд сказал что он не обязан это делать, я сослался на закон Нижегородской области о порядке перемещения т.с. на спец стоянку. Статья 27.13 часть 10. от 01.07.2012 на что мне сказали что это бред. Что мне делать, как наказать этот произвол?