Как привлечь высококвалифицированного специалиста-гражданина СНГ на наше предприятие?

Уважаемый Яков.

В настоящее время вопросы использования иностранной рабочей силы в РФ

регулируются Указом Президента РФ от 16.12.93 № 2146 "О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РФ

ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ" (с изм.от 29.04.1994).

Приложением к Указу является Положение, определяющее условия и порядок выдачи

разрешений на привлечение в РФ иностранной рабочей силы, а также подтверждение

иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории РФ.

Разрешения выдаются работодателям - российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями,

действующим на территории РФ, а также отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам

без гражданства, проживающим на территории РФ, использующим труд наемных

работников.

Иностранный гражданин, въехавший в РФ с целью осуществления профессиональной

деятельности, может работать по найму на территории РФ только при наличии

Подтверждения на право трудовой деятельности, выданного на его имя на основании

полученного работодателем разрешения.

Эти же положения подтверждаются в Москве Приложением № 1 к распоряжению Мэра Москвы

от 05.03.99 № 183-РМ "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. МОСКВЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ".

Разрешение выдается Территориальным органом Министерства по делам

федерации, национальной и миграционной политики РФ в г. Москве.

Для получения разрешения работодатель представляет в Территориальный орган:

- заявление;

- предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной власти с обоснованием целесообразности привлечения

и использования работодателем ИРС;

- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными

гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях

привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и

охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами;

- копию платежного поручения об оплате за выдачу разрешения.

Для подготовки заключений о целесообразности привлечения ИРС работодатель представляет в соответствующие префектуры административных округов, департаменты и комитеты Правительства Москвы:

- проект трудового контракта или другие документы,

подтверждающие предварительную договоренность с иностранными

гражданами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;

- справку об адресах и условиях размещения;

- устав предприятия или организации;

- лицензию на осуществление деятельности;

- свидетельство Московской регистрационной палаты;

- сальдовую справку;

- справку из налоговой инспекции;

- согласование территориального Управления труда и занятости;

- согласование условий размещения и питания иностранных работников с территориальными органами Госсанэпиднадзора;

- справку о среднемесячной заработной плате, сложившейся на предприятии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления справки;

- отчет предприятий, организаций, учреждений о численности, составе и удельном весе ИРС (приложение 5 к настоящему Положению).

В отдельных случаях могут быть затребованы другие документы, необходимые для подготовки заключения.

Заключения о целесообразности привлечения ИРС в Москву оформляются распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы - председателя Межведомственной комиссии в 10-дневный срок после принятия положительного решения Межведомственной комиссией.

Заключения подготавливаются в соответствии с квотами на привлечение ИРС, утверждаемыми первым заместителем Премьера Правительства Москвы - руководителем Комплекса социальной сферы.

За выдачу разрешений на привлечение ИРС на территорию г. Москвы работодатели российских и совместных предприятий (организаций) вносят в бюджет города Москвы плату российскими рублями в размере минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, за каждого привлекаемого работника. В платежном поручении указывается: "За выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы".

Территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в г. Москве выдает подтверждения на право трудовой деятельности иностранным гражданам в пределах установленной разрешением численности привлекаемой ИРС по представлению работодателем следующих документов:

- ходатайства о выдаче подтверждения на право трудовой деятельности;

- фотографии (3 х 4) - 1 шт.;

- копии платежных поручений за возвращение (выдворение) ИРС;

- копии платежных поручений за выдачу разрешений (для организаций, имеющих разрешения);

- врачебного свидетельства, выданного в соответствии с действующим порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинскими регламентами допуска к профессии, в том числе исследование крови на ВИЧ-инфекцию.

Такой же порядок закреплен в Законе г. Москвы от 19.09.01 № 51 "ОБ УЧЕТЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ", устанавливающий, что обязательный порядок оформления документов на право трудовой деятельности в городе Москве не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством РФ постоянно проживают на территории РФ.

В принятом недавно Федеральном законе "О правовом положении иностранных граждан

в РФ", на основании части 4 статьи 13, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В то же время, иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

С уважением, адвокат - Рахимли Араз Паша.

Уважаемый Яков.

Давая ответ на Ваш вопрос, я упустил тот факт, что в соответствии с Указом

Президента РФ от 16.10.01 № 1230 "ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ" упразднено Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ. Его функции переданы МВД РФ.

В соответствии же с Указом Президента РФ от 23.02.02 № 232 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ" территориальные органы упраздненного Министерства преобразовываются в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений, главных управлений внутренних дел субъектов РФ.

Извините за допущенную неточность.

С уважением, адвокат - Рахимли Араз Паша.