Может определяться уставом муниципального образования, которым является город или район. Если уставом не определено, может определяться решениями предсттавительного органа или должностного лица, зависит от самого муниципального образования. Только внутри его решаются такие вопросы.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации"

(с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г.,

4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г.)

" Статья 17. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. В уставе муниципального образования помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в статьях 15 и 16 настоящего Федерального закона, могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

3. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются".

Администрации городов и районов как органов государственной власти в тех муниципальных образованиях, в которых также имеются администрации городов и районов как исполнительные органы местного самоуправления - это очень интересно. Интересно, какие же функции выполняют первые администрации.

Но если это действительно есть на самом деле, то тогда по общему правилу численность будет определяться Правительством региона путем утверждения Положения о конкретной Администрации города и района с указанием в нем компетенции и численности Администрации. Порядок назначения на должность тоже будет в этом положении, но по обыкновению это вышестоящий орган исполнительной власти.