Насколько правомерен отказ работников паспортных столов (письменный отказ они дать отказываются)?

Я собственник квартиры и у меня в квартире зарегистрирован брат с несовершеннолетним ребенком. Брат в разводе, лишен род. прав и живет в другом месте. Но когда он хотел зарегистрироваться туда, где сейчас проживает, ему отказали в паспортном столе, объяснив это так: т.к. с ним прописан несовершеннолетний, нужно согласие его матери (его нет). Сама мать зарегистрирована в муниц. Квартире с родителями инвалидами (сейчас там очень маленький метраж на человека, но они очередники и в 2011 году должны получить новую квартиру). Фактически ребенок проживает с матерью (на съемной квартире). Брат попытался сняться с рег. учета в моей квартире, но ему и там отказали (сказали сначала нужно зарегистрироваться в другом месте) – получается замкнутый круг: человек не может зарегистрироваться по месту фактич. Проживания.

1. Насколько правомерен отказ работников паспортных столов (письменный отказ они дать отказываются)?

2. Я подала иск в суд о снятии с регистрации брата и его ребенка (правда судья, ознакомившись с делом, сказала, что ребенка не выпишет, т.к. « у него нет другой площади»).

Мне не понятно, на каких основаниях суд может оставить ребенка проживать на площади другого собственника с отцом лишенным род. прав (или даже без него, если выпишут одного отца)? И если отец там вообще фактически не живет, то каким образом несовершеннолетний может осуществлять свое право пользования?

Спасибо, Анна.