Проблемы с возвращением сестры в Казахстан из-за неправомерного передачи квартиры

У меня не совсем стандартный вопрос.

Меня зовут Иван, мне 25 лет.

Я гражданин России.

У меня есть родная сестра. Инвалид детства 2-группы.

Она гражданка Казахстана.

Три года назад, у нас умерли родители. И сестра осталась там, в Казахстане, одна.

Соответственно, я забрал её к себе, в Москву.

В квартире в Казахстане, остался наш родной брат, наркоман (как выяснилось потом).

Он, без каких либо документов и доверенностей, отдал (!) квартиру капитану местной полиции.

Мы об этом не знали..

И думали всё хорошо, брат живет с семьей.. Как сестра будет в норме, отвезу её обратно домой.

Сестра пришла в себя, мы приехали в Казахстан.

И вот сюрприз, нас не пускают к сестре, в квартиру.

Счета (которые они НЕ оплачивали) по коммуналке и вообще все отчетные документы, приходят на фамилию нашей семьи.

Квартира, была оформлена на имя моего отца.

Сестра там прописана с рождения.

Квартира не приватизирована, она ордеровая, папе ее дали на шахте, когда он там работал. 28 лет назад.

Мы пошли к участковому, он сказал..

Езжайте в свою Россию! Он (нынешний жилец) работает в прокуратуре! И он не съедет, а сейчас оформляет документы на эту квартиру.

Я с сестрой, вернулся в Москву, так как мне надо было идти на работу.

Я в Москве, обратился в посольство Казахстана.

Они посоветовали мне обратится в МВД России с заявлением. Сказали что мы можем подать заявление тут, так как есть какие то Минские договоренности 1993 года..

Но мне нужно как то правильно всё сформулировать.

Пожалуйста! Помогите мне!