Ближе к дому: ВС рассказал, когда заключенного переведут в другую колонию

140 просмотров
45 дочитываний
2 комментариев

Отбывание наказания

Невозможность общаться с близкими и родственниками может быть проблемой для заключенных. Зачастую их отправляют в очень отдаленные регионы, куда родным сложно приезжать. Можно просить о переводе в другую колонию поближе к дому, но сотрудники ФСИН и суды не всегда идут навстречу. В одном из недавних дел судьи Верховного суда вспомнили о европейском подходе и признали желание видеться с семьей «исключительным обстоятельством», которое обязательно надо учитывать.

В 2005 году Никиту Шихина* приговорили в Тамбовском областном суде к пожизненному лишению свободы. Отбывать наказание его отправили на Крайний Север – в Ямало-Ненецкий АО. Колония «Полярная сова» находится в поселке Харп близ Воркуты и Салехарда, но очень далеко от Тамбова, где у Шихина осталась вся родня.

Спустя 13 лет в «Полярной сове» Шихин попытался перевестись поближе к дому, в «Торбеевский централ». Это новейшая колония особого режима для пожизненно осужденных, ее открыли в 2015 году в Мордовии – регионе-соседе Тамбовской области.

Заключенный объяснил, что хочет общаться с семьей, а у родственников нет финансовой возможности ездить в ЯНАО. Также Шихин заявил, что у него есть медицинские противопоказания к отбыванию наказания на Крайнем Севере. Но ФСИН отказалась перевести Шихина в «Торбеевский централ» – «в связи с отсутствием оснований», мешающих ему и дальше жить в «Полярной сове».

Мужчине не удалось оспорить отказ и в судебном порядке. Все инстанции исходили из того, что решение о направлении истца в «Полярную сову» принималось в законном порядке, а медицинские противопоказания у него на самом деле отсутствуют.

ВС признал желание общаться с семьей «исключительным обстоятельством»

В деле разобрался Верховный суд. Он напомнил, что по общему правилу заключенные отбывают весь срок в одном исправительном учреждении на территории субъекта РФ, в котором они жили или предстали перед судом. Но для пожизненных заключенных это правило не работает, ведь колоний для них в России всего восемь, они есть далеко не в каждом субъекте.

Несмотря на это, перевести осужденного в другую колонию допускается. «Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» указывает, что это возможно в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при «иных исключительных обстоятельствах», которые мешают осужденному находиться в конкретном исправительном учреждении.

Верховный суд в своем определении называет этот перечень открытым. А раз так, то это открывает возможность для применения Европейских пенитенциарных правил, в которых рекомендуется по возможности направлять осужденных в не слишком отдаленные от дома места заключения. Вспомнил ВС и про постановление ЕСПЧ 2017 года по делу «Полякова и другие против Российской Федерации», в котором Страсбургский суд указал:

Чтобы обеспечить уважение достоинства, присущего человеческой личности, целью государств должно стать поощрение и поддержание контактов заключенных с внешним миром.

Учитывая эту позицию ЕСПЧ, а также тот факт, что перечень «исключительных обстоятельств» для смены колонии остается открытым, ВС указал, что к таким обстоятельствам следует отнести и невозможность заключенного поддерживать семейные связи.

Поэтому судьи признали незаконными и отменили решения нижестоящих инстанций, а дело вернули в Лабытнангский городской суд. При новом рассмотрении первая инстанция должна учесть разъяснения ВС, проверить доводы Шихина, а также выяснить, возможен ли перевод заключенного из ЯНАО в Мордовию.

Определение Верховного суда № 70-КАД 20-3-К 7.

Проблема перевода в колонию поближе к дому не самая актуальная для тех, кто осужден по «рядовым» статьям УК. Они не так давно получили возможность просить о переводе в регион, где проживают их близкие родственники. Такое правило теперь закреплено в ч. 2.1 ст. 73 УИК, отмечает юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский.

Но эта норма не распространяется на «особых» заключенных. По словам юриста, сейчас администрации колоний особого режима почти не соглашаются переводить осужденных в другую колонию, которая находится ближе к их дому и родным. «ФСИН не желает удовлетворять ходатайства таких осужденных, потому что не хочет учитывать международные стандарты и игнорует даже базовые права людей, лишенных свободы», – полагает Дзедзинский. Позиция Верховного суда по делу Шихина, вопреки мнению ФСИН и судов трех инстанций, может стать основанием перевода для отбывания наказания в регион, где проживают близкие родственники.

Эксперт уверен: позиции ВС по таким делам, включая обсуждаемое определение, способны изменить ситуацию с переводом заключенных в другие колонии к лучшему. «Для этого осужденным и их представителям стоит как можно чаще указывать нижестоящим судам о позициях ЕСПЧ и Верховного суда по таким делам», – советует он.

Максим Вараксин

https://pravo.ru/story/227928/?desc_autoload=

Юридическая помощь, консультации, дистанционное составление документов. Любая консультация на ПЛАТНОЙ основе. Сбербанк 4276 4000 7995 4013 - Владелец ALBERT STEPANOV

Пожизненники пусть сидят на Севере

Проголосовали:8

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

да
4 / 0
нет
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
Поделиться в социальных сетях:
да
4 / 0
нет

Обсуждают (2):Обсуждение

Автор: (0), Юристы: Яськов А.М. (1) Пользователи: Иван (1)

Комментарии (2)

Отписаться от обсужденияПодписаться на обсуждения
ПопулярныеНовыеСтарые
Показать ещё комментарии (2)

Читайте также

05.03.2021, 20:55
Верховный суд России объяснил в каких пропорциях выдавать жилье взамен аварийного Друзья!Верховный суд запретил произвольно уменьшать площадь жилья, которое выделяется взамен аварийного. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный ...
5 139
04.03.2021, 19:59
Блокировать абонентов в СИЗО и колониях обязали операторов сотовой связи по требованию ФСИН Ряд категорий должностных лиц уголовно-исполнительной системы наделяется полномочиями по принятию решения об обращении к операторам связи с запросом о прекращении оказания услуг связи юридическим ...
0 19
04.03.2021, 17:52
Верховный суд разрешил штрафовать алиментщиков за неполные выплаты! Верховный суд рассказал об ответственности за неуплату алиментов.Ответственность за неуплату алиментов распространяется и на неполные выплаты.Алиментщики, которые лишь частично выплачивают средства ...
0 92
04.03.2021, 16:37
Верховный суд разрешил штрафовать алиментщиков за неполные выплаты https://rg.ru/Верховный суд России подготовил проект постановления пленума, который распространяет ответственность за неуплату алиментов на неполные выплаты.Как пояснил председатель правления ...
5 61
04.03.2021, 00:31
США назвали способ для России избежать новых санкций Государственный департамент США назвал способ для России избежать второго раунда санкций из-за ситуации с Алексеем Навальным (учредитель Фонда борьбы с коррупцией, включенного Минюстом в реестр ...
1 112
03.03.2021, 16:16
Волков: последние новости про Навального с использованием https://vk.com/В новости дня — «Навальный в ИК-2 в Покрове, по приезде его НЕ БИЛИ» — столько слоев ада на самом деле.Нaчнем с глaвного1. Нет никaкого официaльного подтверждения....
49 253
03.03.2021, 13:18
Не оставить должника за чертой бедности. В феврале этого года депутатами депутатами ГД С.И. Неверовым, А.К. Исаевым, внесен на рассмотрение Государственной Думы Проект федерального закона N 1109997-7, в котором предлагается ограничить ...
37 348
03.03.2021, 02:24
Вопрос об уголовной амнистии в России будет рассмотрен в 2021 году Раз за разом в информационном пространстве появляются сообщения о планах властей России провести амнистию для тех заключенных, которые были осуждены по уголовным статьям. Однако каждый раз подобная ...
1 55
02.03.2021, 21:28
ВС напомнил, что именно управляющая компания отвечает за надлежащее содержание крыши дома Верховный суд пояснил, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность УК выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный ...
1 118
02.03.2021, 14:12
Верховный суд РФ разъяснил, когда при разводе жилье достается одному из супругов. Важное разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, когда изучила спор о разделе после развода квартиры бывших супругов.Предыстория:История началась в Ростовской ...
0 137
01.03.2021, 13:01
Упрощенное производство: ВС РФ напомнил, как исчислять срок давности по КоАП РФ Роспотребнадзор хотел оштрафовать предпринимателя по КоАП РФ. Дело рассмотрели в упрощенном производстве. Первая инстанция и апелляция ведомство поддержали.Кассация отменила акты судов. Мотивированное ...
2 59
01.03.2021, 13:01
Упрощенное производство: ВС РФ напомнил, как исчислять срок давности по КоАП РФ Роспотребнадзор хотел оштрафовать предпринимателя по КоАП РФ. Дело рассмотрели в упрощенном производстве. Первая инстанция и апелляция ведомство поддержали.Кассация отменила акты судов. Мотивированное ...
4 59
01.03.2021, 12:09
Должна ли управляющая компания устранять строительные дефекты крыши в МКД, разобрался ВС РФ Граждане пожаловались на протечки крыши многоквартирного дома. Жилинспекция потребовала от управляющей компании их устранить. УК обжаловала предписание в суде, экспертиза признала повреждения ...
12 133
01.03.2021, 08:40
Коронавирус как уважительная причина для восстановления процессуального срока Коронавирус как уважительная причина для восстановления процессуального срокаОпределение от 15.02.2021 № 78-КАД 21-1-К 3Фабула дела:Гражданин (Истец) обратилась в суд с иском к Администрации ...
1 60
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение