Особенности перевода земель особо охраняемых природных территорий в другие категории

710 просмотров
452 дочитываний
13 комментариев

Категории земель

В соответствии с принципом земельного законодательства, все земли России делятся на категории согласно целевому назначению. Всего существует 7 категорий земель, среди которых земли особо охраняемых природных территорий (далее – оопт).

Учитывая случаи, в которых, например, земли меняют свои свойства, законодательством предусмотрен порядок перевода земель из одной категории в другую. Основной регламент подобного перевода – федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2019) (далее – Закона о переводе земель).

Осуществляют перевод земель уполномоченные на это органы власти. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Например, на территории Ленинградской области принят закон от 22 июня 2005 г. № 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" (принят Законодательным собранием Ленинградской области 14 июня 2005 года). Таким образом, правовое регулирование в этой области на уровне субъекта осуществляется с учетом установленных норм субъекта Российской Федерации.

Земли оопт в силу различных разрушающих факторов могут утратить особую ценность, в связи с чем будет реализован механизм перевода земель в другую категорию. Первым шагом к запуску этого механизма будет положительное заключение государственной экологической экспертизы. Это подтверждает статья 10 Закона о переводе земель. В ней идет речь о том, что положительное заключение государственной экологической экспертизы необходимо для осуществления перевода земель оопт.

Возможны и обратные случаи перевода земель в категорию оопт. Исключением является перевод земель населенных пунктов, которые не перевести в категорию оопт. Для всех остальных случаев будет необходимо ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. По результатам рассмотрения ходатайства выносится акт о переводе земель или земельных участков или акт об отказе в переводе земель или земельных участков. Эти акты могут быть обжалованы в суд.

Особенный порядок проведения перевода свойственен для категории сельскохозяйственных земель. Их перевод возможен в исключительных случаях, как раз одним из которых является создание оопт. Правовое регулирование в этом случае осуществляется также с учетом специального федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ (с изменениями на 6 июня 2019 года).

Пример

Следует отметить, что перевод земель из одной категории в другую – процесс длительный и обременительный. Рассмотрим пример перевода сельскохозяйственного земельного участка, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в категорию земель оопт.


Объект перевода: Земельный участок, расположенный на территории государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеского центра Адмиралтейского района «Прометей» (Россия, Ленинградская область, Приозерский район, сельское поселение Севастьяновское, остров Лисий).

Процедура перевода: С учетом нормативных актов Санкт-Петербурга: Закона от 22 июня 2005 г. N 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 14 июня 2005 года) и Законов о внесении изменении в данный областной закон.

Ход проведения перевода земельного участка:

1). 23.01. 2014 года было подано ходатайство заинтересованного лица – Комитета по управлению городским имуществом в Правительство Ленинградской области. Приложения к ходатайству: выписки из ЕГРН, из государственного кадастра недвижимости, обоснования перевода и так далее. Требования к списку приложений постоянно меняются, процедура перевода не может стать типовой и выработать у Комитета единый алгоритм действий. Приходится отслеживать актуальные изменения законодательства. К тому же подготовка ходатайства требует длительного времени на получение ответов от межведомственных запросов.

2). Рассмотрение ходатайства происходит на заседании Земельной комиссии Ленинградской области. Решение было получено в виде выписки комиссии.

3). Этап подготовки проекта распоряжения Правительства Ленинградской области, о переводе земельного участка.

4). Подготовка распоряжения Правительства Ленинградской области, на основании которого земельный участок на острове Лисий, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию оопт.

5). Вносятся изменения в государственный кадастр недвижимости.

6). Вносятся изменения в егрн, и подается запрос в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области о предоставлении кадастрового паспорта на данный земельный участок.

7). 16.08.2014 года - выдачи свидетельства о государственной регистрации прав на измененный земельный участок.


В общей сложности данный перевод составил 7 месяцев, что определяет длительность этого процесса. Для решения этой проблемы предлагаю вместо объемного перечня прилагаемых документов к ходатайству приложить всего один сводный документ, в который указывает только самые необходимые сведения. Эти сведения сотрудник, подготавливающий ходатайство, сможет самостоятельно просмотреть с помощью открытого доступа к базам данных, содержащих нужную информацию.

При налаженном информационном взаимодействии пакет документов, необходимых для перевода земель, сократится до трех: ходатайство, сводный документ и согласие правообладателя на перевод. Орган власти, занимающийся переводом земельного участка из одной категорию в другую, сможет избежать межведомственных запросов, на которые уходит немало времени. Помимо экономии времени уменьшится количество прилагаемых документов.

да
19 / -1
нет
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
Поделиться в социальных сетях:
да
19 / -1
нет

Комментарии (13)

Отписаться от обсужденияПодписаться на обсуждения
ПопулярныеНовыеСтарые
Показать ещё комментарии (13)

Читайте также

22.02.2021, 08:34
Обзор статьи: Проблемы разграничения движимых и недвижимых вещей в гражданском праве. ч2 Это вторая часть моего обзора на статью Н.Д Егорова: " Проблемы разграничения движимых и недвижимых вещей в гражданском праве". Для лучшего понимания прочитайте 1 часть, это займет у вас минуту:...
0 33
21.02.2021, 09:38
Обзор статьи: Проблемы разграничения движимых и недвижимых вещей в гражданском праве Здравствуйте, сегодня я представлю вам первую часть своего обзора на статью Н.Д Егорова: " Проблемы разграничения движимых и недвижимых вещей в гражданском праве"Время чтения 1-2 минуты.Основная ...
0 53
19.02.2021, 09:09
Обзор книги Р.С. Бевзенко: " Земельный участок с постройками на нем" Ч.3 Это третья часть моего обзора на первую книгу Р.С. Бевзенко о введении в российское право недвижимости: "Земельный участок с постройками на нем"Почитайте первые 2 части, для лучшего понимания,...
0 46
17.02.2021, 22:18
Как оспорить штраф за самовольное занятие земельного участка За самовольный захват участка закон устанавливает ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.Штраф зависит от того, определена кадастровая стоимость участка или нет.Возможность судом отменить решениеСуд ...
13 117
08.02.2021, 17:36
Участки под ИЖС, используемые в предпринимательстве, облагаются по ставке 1,5% Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок налогообложения земельным налогом участков под индивидуальное жилищное строительство, используемых в предпринимательской деятельности (определение ...
1 172
05.02.2021, 11:53
Сделки в зоне риска: какие подводные камни ждут покупателей земельных участков В России растёт спрос на землю. Где выбрать участок, как проверить документы и какие опасности подстерегают желающих стать землевладельцами?Где выбрать участок под строительство домаС трендом ...
2 132
20.01.2021, 13:40
Как узаконить самовольную постройку? Право собственности на самовольную постройку может быть «признано» судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок c постройкой, при одновременном соблюдении следующих условий:...
6 173
20.01.2021, 10:32
Расчёт земельного налога для физических лиц Земельным налогом облагаются земельные участки, которые находятся в вашей собственности или принадлежат вам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения ...
41 375
19.01.2021, 20:55
Навальный опубликовал расследование о дворце Путина - Кремль ответил Сегодня вышло расследование Навального о дворце Путина в Геленджике. Согласно собранным расследователями данным Путину через подставных лиц и подставные компании принадлежит имущественный комплекс,...
4 179
19.01.2021, 11:49
Счетная палата: госпрограмма «Юстиция» нуждается в доработке Друзья!В Минюсте уже заявили о готовности дальнейшего совершенствования программы.Счетная палата во вторник, 19 января, опубликовала отчет о результатах аудита государственной программы «Юстиция» ...
2 52
18.01.2021, 21:37
В РФ разрешат продажи сельхозтоваров на своей земле ЭКОНОМИКАВо саду и в огороде: в РФ разрешат продажи сельхозтоваров на своей землеЗаконопроект должен обеспечить восстановление занятости и доходов населенияВ России снимут запрет на продажу сельхозпродукции ...
1 157
18.01.2021, 17:46
Штрафы для собственников земельных участков Действующие законы дают гражданам России право владеть определенным земельным участком на праве собственности, при этом собственник земельного участка, согласно статье 209 ГК РФ, может распоряжаться ...
7 634
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение