Случается такое, что работник платит алименты на троих детей, например, 1/4 заработка на одного ребенка одной семьи и 1/3 на двоих детей другой семье. Таким образом, имеется два исполнительных документа. При этом в каждом исполнительном документе как правило, указано, что алименты удерживаются до достижения детьми совершеннолетия. Следовательно, общий размер алиментов составляет 58% от заработка. И вот, одному из детей исполняется 18 лет. Должен ли работодатель в этой связи прекратить выплату алиментов в размере доли, приходящейся на совершеннолетнего ребенка, или же он должен продолжать удерживать с работника алименты в размере, указанном в исполнительном документе? В чьи полномочия входит изменить размер удерживаемых алиментов?
Работодатель должен продолжать удерживать с работника алименты в размере, указанном в исполнительном документе - это следует из смысла ст. 109 Семейного кодекса РФ. Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. По достижении ребенком совершеннолетия выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается (п. 2 ст. 120 СК РФ). Следовательно, по достижении одним ребенком совершеннолетия выплата алиментов в размере приходящейся на него доли должна быть прекращена. В то же время организации по месту работы алиментообязанного лица в силу ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) обязаны исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами. Однако федеральное законодательство не предусматривает возможность самостоятельного изменения такой организацией размера алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы и (или) иного дохода последнего, даже если один из детей, на содержание которых взыскиваются алименты по одному исполнительному листу, достиг совершеннолетия.
В подобном случае нет законных оснований для прекращения исполнительного производства (ст. 43 Закона N 229-ФЗ), а также для его окончания (ст. 47 Закона N 229-ФЗ). В частности, исполнительное производство считается оконченным в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ). В рассматриваемой ситуации по одному исполнительному документу производится взыскание алиментов на двоих детей. Прекращение взыскания алиментов на одного из них не влечет окончания исполнительного производства, поскольку требование о взыскании алиментов на второго ребенка еще не исполнено. Это можно обнаружить и в судебной практике, например, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.11.2011 N 33-17014. Кроме того, ныне действующий Закон N 229-ФЗ такого положения не содержит. Пункт 2 ст. 81 СК РФ указывает, что размер долей заработка и (или) иного дохода родителей, в котором производятся удержания алиментов, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Для приведения размера взыскиваемых алиментов в соответствие с нормами п. 1 ст. 81 СК РФ алиментообязанный родитель ребенка, достигшего возраста 18 лет (должник), либо судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда (ст. 434, 203 ГПК РФ).
Существуют и решения, в которых суды занимают противоположную позицию. Так, суды указывают, что хотя законодательство и не разрешает судебному приставу-исполнителю самостоятельно изменять размер алиментов, взыскиваемых по исполнительному документу, но при этом оно наделяет его правом "устанавливать доли к заработной плате при взыскании алиментов в долевом порядке в случае фактического исполнения алиментных обязательств в отношении ребенка, достигшего совершеннолетия, и наличия других несовершеннолетних детей, на содержание которых взысканы алименты". В любом случае суды, занимая такую позицию, говорят в этих судебных актах о наличии "права на установление долей" у судебных приставов-исполнителей - то есть должностных лиц, наделенных определенными законом государственно-властными полномочиями. При этом лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, не относятся к органам принудительного исполнения (ст. 5 Закона N 229-ФЗ) и не совершают исполнительных действий, а из всех мер принудительного исполнения уполномочены только на удержание денежных средств из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и выплату или перевод удержанных денежных средств взыскателю (ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ). Поскольку на лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, установленный Законом N 229-ФЗ порядок исполнения требований исполнительных документов распространяется лишь в части, исключающей государственно-властные полномочия по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения (кроме предусмотренных ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ), работодатель должника в любом случае не вправе самостоятельно изменять указанный в исполнительном документе размер удерживаемых алиментов при достижении совершеннолетия одним из детей, на которых взыскиваются алименты. Он вправе разъяснить должнику его право обратиться в суд за изменением размера алиментов. Ситуация, когда в исполнительном документе указан единый размер алиментов на всех детей, например, 1/3 (алименты удерживаются на двух или более детей, размер алиментов установлен в судебном порядке), а один из детей достигает совершеннолетия, разрешена в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 19.06.2012 N 01-16 (далее - Рекомендации). В соответствии с п. 2.1 Рекомендаций в таком случае судебному приставу-исполнителю рекомендуется за три месяца до наступления совершеннолетия одного из детей предлагать плательщику алиментов обратиться в соответствующий суд для изменения доли заработка, подлежащей взысканию на несовершеннолетних детей, либо самостоятельно обращаться в суд. В рассматриваемой ситуации, организации по месту работы алиментообязанного лица целесообразно уведомить работника, из заработной платы и (или) иного дохода которого производятся удержания, о необходимости обратиться в суд с заявлением о снижении размера алиментов. В случае если исполнительный лист в организацию поступил от судебного пристава-исполнителя, возбуждавшего соответствующее исполнительное производство (а не от взыскателя), полагаю, организация не лишена возможности сама обратиться к судебному приставу-исполнителю за разъяснением формулировок исполнительного документа.
Касательно размера удержаний 58%, то согласно подп. 8 п. II Памятки для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным документам (приложение N 1 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным письмом ФССП России от 19.06.2012 N 01-16 организация не имеет права удерживать с работника алименты в размере ином, нежели установлено в исполнительном листе. Недопустимо самостоятельное внесение изменений в постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника.
