Льготы узникам концлагерей. Документы, что положено, как получить

Государство с особым вниманием относится к пожилым гражданам, участвовавшим в Великой Отечественной войне. Но известно, что кроме военных значительно пострадало и мирное население, особенно дети, которых поместили в места насильственного содержания. Ввиду этого в государстве предусмотрен ряд льгот для бывших малолетних узников фашистских концлагерей.

Принципы предоставления

Меры поддержки бывших узников концлагерей были введены Указом Президента РФ № 1235 в 1992 году. Согласно этому акту, а также п. 8 ст. 154 Закона № 122-ФЗ, эту категорию населения приравнивают к участникам ВОВ. При этом граждане, имеющие инвалидность, получают помощь как инвалиды Великой Отечественной войны, а пожилые люди, инвалидность которым не установлена, – как участники ВОВ.

В п. 3 вышеупомянутого Указа Президента РФ сказано, что льготы несовершеннолетним узникам концлагерей предоставляются в органах соцзащиты по предъявлению удостоверительного документа о праве на получение помощи.

Рассчитывать на поддержку имеют право пожилые люди, отвечающие следующим критериям.

• Наличие гражданства России.
• Проживание на территории РФ.
• Пребывание в концлагерях или приравненных к ним местам (фильтрационных или трудовых лагерях, в медицинских экспериментальных учреждениях, иных местах, созданных фашистами для содержания людей) в малолетнем возрасте.
• Для целей получения поддержки учитываются фашистские лагеря, располагавшиеся на территории Германии, в местах, оккупированных немцами или подконтрольных им.

Чтобы получить поддержку от государства, гражданин должен соответствовать всем перечисленным критериям.

Виды льгот

Несовершеннолетние узники фашистских лагерей вправе в 2020 году пользоваться привилегиями, перечисленными в статьях 14 и 15 Закона «О ветеранах». Это следующие виды помощи.

• Льготное пенсионное обеспечение.
• Обеспечение жильем. Участники Великой Отечественной войны вправе единожды получить недвижимость за счет денег из федерального бюджета. Этот вид социальной поддержки не зависит от имущественного положения заявителя. Хотя узников концлагерей осталось не так уж много, вопрос обеспечения жильем остается спорным и в регионах решается по-разному. Это связано с тем, что в ст. 23.2 Закона № 5-ФЗ, конкретизирующей порядок предоставления жилья, нет упоминания о гражданах, принудительно содержавшихся в лагерях.
• Компенсация затрат на услуги ЖКХ и оплату пользования жилыми помещениями. Предусмотрено, что возврат средств возможен в размере 50%. Расходы компенсируются за аренду, содержание помещения, взносы на капремонт, расходы на топливо, содержание многоквартирного дома и пользование коммунальными услугами.
• Установка стационарного телефона вне очереди.
• Преимущественное право членства в различных кооперативах.
• Внеочередное предоставление медицинских услуг. Обязанность по оказанию помощи врачами возлагается на сотрудников медучреждений, к которым узники фашистских концлагерей были закреплены при уходе на пенсию.
• Обеспечение протезно-ортопедической продукцией. Действие этого пункта не распространяется на зубное протезирование. Граждане, которые приобрели протезы самостоятельно, имеют право получить компенсацию стоимости изделия.
• Дополнительный неоплачиваемый отдых до 35 дней в году, который предоставляется гражданам работодателем по их просьбе в любое время.
• Преимущественное право на получение услуг различных учреждений (культурно-просветительных, связных, спортивно-оздоровительных). Кроме того, пожилые люди имеют право требовать покупку билетов на транспорт в различных кассах, обслуживание в местах торговли и предоставление услуг вне очереди.
• Прием вне очереди в учреждениях, занимающихся социальным обслуживанием.
• Получение оперативной помощи на дому.

Если льготник имеет проблемы со здоровьем с присвоением группы инвалидности, то он кроме перечисленных видов помощи имеет право на дополнительные трудовые гарантии: получение бесплатного образования за счет работодателя, а также на внеочередной неоплачиваемый отпуск до 60 дней в году.

Если вы или ваш родственник не получаете данных видов помощи, при этом соответствуя вышеуказанным критериям, обратитесь в местный отдел социальной защиты с удостоверением, дающим право на поддержку.

В соответствии со ст. 24 Закона № 5-ФЗ, граждане, участвовавшие в военных действиях, имеют право на погребение за деньги, выделенные из федеральных бюджетов.

Денежное довольствие

Бывшие узники концлагерей имеют право на ежемесячную денежную выплату. Она может быть снижена, если граждане получают набор социальных услуг в соответствии с Законом № 178-ФЗ.

Льготники, имеющие инвалидность, вправе претендовать на ежемесячную выплату в размере 5054,11 руб. Граждане, которым группа инвалидности не установлена, получают 3790,57 руб.

Набор социальных услуг стоит 1048,97 руб. в месяц, то есть ежемесячная выплата может быть снижена на этот размер.

В набор входят:

• обеспечение лекарствами по выписанным врачом рецептам;
• путевки в лечебные и профилактические санатории;
• бесплатный проезд на ж/д транспорте в пригородной зоне, а также к местам оздоровления.

Предоставление пакета услуг происходит ежегодно по решению органов местной власти. Чтобы получить этот набор в следующем календарном году, нужно обратиться в органы соцзащиты заранее – до 1 октября.

Поддержка оказывается в денежном и натуральном видах.

Как получить удостоверение, дающее право на льготы?

Чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в орган соцзащиты населения с заявлением и пакетом необходимых документов. Заявление подается через портал «Госуслуги», посредством МФЦ или напрямую в отдел социальной защиты.

Документы, которые потребуются для получения удостоверения:

• заявление (бланк вам выдадут в МФЦ или в органе власти);
• паспорт;
• документы военного времени, свидетельствующие о пребывании заявителя в фашистском лагере;
• испорченное удостоверение, если вы желаете получить обновленный дубликат.

Документы военного периода – это:

• выписка из детдомовской книги;
• справка, полученная от немецких властей (допустим, пропуск на работы, где принудительно использовался труд детей);
• свидетельские показания, полученные по правилам ГПК РФ;
• архивные справки органов обороны России или документы из медучреждений, музеев, служб розыска;
• документы, свидетельствующие о смене фамилии (допустим, свидетельство о вступлении в брак).

Документы могут быть поданы через представителя. Для этого ему необходимо предварительно сделать доверенности у нотариуса.

Рассмотрение обращения занимает 20 дней. По итогам гражданину выдается копия решения о выписке удостоверения и сам документ.

Кого считают бывшими узниками

Согласно п. 8 ст. 154 ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г., бывших несовершеннолетних узников немецких концлагерей считают участниками ВОВ. Согласно этому документу, льготы предоставляют нижеприведенным лицам:

• малолетним бывшим узникам, которые на момент оформления определенной льготной преференции являются гражданами РФ и имеют прописку в одном из регионов России;
• лицам, которых насильно сослали в фильтрационный и иной немецко-фашистский лагерь в подростковом возрасте (до 18 лет);
• рожденным в гетто или в конкретном концлагере.

Внимание! Кроме лагерей, местом принудительного содержания считают трудовые и разнообразные фильтрационные немецкие лагеря, тюрьмы, больницы, где на малолетних в ходе насильственных действий ставили различные эксперименты и др. Местом заключения считают территорию Германии, которую оккупировали немцы или их военные союзники (часть Советского Союза, Европы).

Федеральный закон от 22.08.

2004 № 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Нормативно-правовое регулирование

Льготы и иные меры соцподдержки бывших узников немецко-фашистских концлагерей указаны в правовых нижеприведенных актах:

Указ Президента РФ № 1235 от 15 октября 1992 г.;

ФЗ № 5 от 12 января 1995 г.;

Постановление Минтруда РФ № 20 от 7 июля 1999 г. и др.

Важно! Узникам-инвалидам также оформляют различные льготы. Это делают после предоставления ими справки МСЭ о получении 1, 2 или 3 группы инвалидности. Таким льготникам выплачивают повышенную ЕДВ.

Указ Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания”

Какие есть льготы бывшим малолетним узникам фашистских концлагерей в 2021 году

В 1992 году президент Российской Федерации издал специальный указ под номером 1235, в соответствии с чем были определены нормы, за попадание в которые люди имеют право претендовать на некоторые льготы:

• Человек должен не только проживать на территории РФ, но и иметь гражданство этой страны.
• Претендующему на данные льготы человеку на момент событий, указанных выше, должно было быть менее 18 лет. Также он мог родиться в лагере либо месте, приравненном к нему.
• Под местами принудительного содержания узников подразумеваются концентрационные, а также фильтрационные и трудовые лагеря. Учитываются еще и разнообразные учреждения, носящие медицинский характер, в которых над заключенными проводились некоторые эксперименты.
• Человек мог содержаться не только на территории фашистской Германии, но и в местах, подконтрольных ей, а также на оккупированных немецкими фашистами территориях.

Для того чтобы получить статус узника концлагеря, человеку необходимо представить следующие документы:

• Справка из архива, располагающегося на территории бывшего концентрационного лагеря либо места содержания человека, которое также подпадает по данные льготы.
• Документ, подтверждающий, что человек, без собственного согласия некогда был вывезен на территорию Германии либо в другое место, находящееся в то время под контролем фашистов.

В качестве дополнительного документа необходимо представить справку, свидетельствующую о том, что человек после возвращения из концентрационного лагеря был призван в ряды Вооруженных сил СССР. Данный документ можно получить, обратившись в Министерство обороны с соответствующим заявлением.

Собрав все необходимые документы, человек должен обратиться в органы, отвечающие за социальную защиту населения в своем регионе проживания.

На проверку и вынесение решения, сотрудникам службы социальной защиты отводится всего лишь 30 дней.

В случае принятия позитивного решения, человеку, подавшему документы, будет выдано особое удостоверение, свидетельствующее о том, что человек действительно является бывшим малолетним узником фашистских концлагерей.

С этого момента обладателю данного документа присуждаются некоторые льготы, о которых мы расскажем ниже.

Отдельно следует отметить, что подавать все вышеуказанные документы вовсе не обязательно лично. Если человек по какой-то причине не может самостоятельно прийти в органы социальной защиты населения, он может отправить туда для выполнения данной задачи своего официального представителя. В таком случае у него должна быть с собой доверенность, заверенная нотариусом.

Какие льготы получает бывший малолетний узник фашистского концлагеря

Весьма примечательно, что граждане Российской Федерации, которым до наступления совершеннолетия довелось побывать в немецких концентрационных лагерях, и сумевшие доказать данный факт, приравниваются к непосредственным участникам Великой Отечественной войны. Отсюда следует, что такие люди имеют полное право претендовать на следующие льготы:

• 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг для бывшего узника, а также всех членов его семьи, проживающих с ним на одной жилплощади;
• внеочередное рассмотрение заявление на проведение стационарной телефонной точки в место проживания бывшего узника;
• возможность вступление такого человека в самые разнообразные кооперативы рассматривается без очереди;
• бесплатный проезд в любом виде городского транспорта некоммерческого типа;
• привилегированное и полностью бесплатное обслуживание бывших узников в государственных медицинских учреждениях.

Следует также отметить, что граждане, получившие во время пребывания в концентрационных лагерях, инвалидность, рассматриваются в несколько другом контексте. Но если инвалидность была приобретена уже после выхода из концлагеря, во внимание она приниматься не будет.

Ежемесячные выплаты в виде материальной помощи имеют такой вид:

одна тысяча рублей в виде обязательной надбавки к основной пенсии;

для бывших узников, которые не являются инвалидами, выплата в текущем году составляет немногим более 3 000 рублей;

ну а для тех, кто не смог избежать инвалидности, сумма такой выплаты повышается до 4,5 тысячи рублей ежемесячно.

Интересно, что эти суммы будут незначительно уменьшены, если бывший несовершеннолетний узник претендует еще и на стандартный набор социальных услуг, которые предоставляют соответствующие органы по защите населения.

Кроме всего прочего, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей не имеют права претендовать на получение бесплатного жилья, в отличие, кстати, от непосредственных участников ВОВ. Тем не менее если они подтвердят наличие необходимости улучшения жилищных условий, то будут поставлены в соответствующую очередь в общем порядке.

Напомним также, что вплоть до 2004 года родственники умерших бывших узников концлагерей имели право получить от государства еще и компенсацию за их погребение.

В настоящее время несовершеннолетние узники фашизма и их родственники испытывают трудности в получении предусмотренных законодательством льгот из-за неявного приравнивания узников фашизма к ветеранам ВОВ. О том, как правильно аргументировать свои требования – в статье Московского справочника ритуальных услуг.

Поводом к обращению в высшие законодательные органы власти послужили многочисленные случаи отказа со стороны местных властей в предоставлении тех или иных льгот, что, в свою очередь, было обусловлено неявным приравниванием в правах несовершеннолетних узников фашизма к участникам ВОВ.

На самом деле, ознакомившись с действующим законодательством, получатель льгот либо его родственники (в случае получения льготы на погребение) могут грамотно аргументировать свои претензии для оформления положенной им по законодательству соцпомощи. Рассмотрим данный пункт по существу.

Согласно пункту 8 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22 августа 2004 г.

«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

• проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны;
• остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

При этом указанный документ не предусматривает никаких ограничений в объеме льгот для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которыми могут также воспользоваться несовершеннолетние узники фашизма.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, определен статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В частности, что касается ритуальных услуг, статья 24 определяет следующее:

возмещение расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное вышеозначенной статьей, распространяется и на несовершеннолетних узников фашизма.

Положение о предоставлении льгот при погребении ветеранов ВОВ продублировано в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», согласно которому:

«Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего и пожеланий его родственников.

Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы».

В соответствии с действующим Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г.

№5, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета (пункт 35).

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.1994 г.

№ 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», установлены следующие размеры возмещения расходов:

• ритуальные услуги оплачиваются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 14676 рублей.
• максимальный размер компенсации за установку надгробия установлен в размере не более 20321 рублей.

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

• оформление документов, необходимых для погребения умершего;
• перевозка умершего в морг, услуги морга;
• предоставление и доставка гроба, урны, венка;
• перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
• погребение (кремация).

Таким образом, в случае отказа в предоставлении льгот на погребение несовершеннолетних узников фашизма, необходимо обратиться с исковым заявлением в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, в котором проживал покойный (в данном случае в Военный комиссариат города Москвы либо в Военный комиссариат Московской области) либо в суд. Современная судебная практика подтверждает, что подобные обращения граждан в своем большинстве рассматриваются в пользу истца.

https://domtd.ru/lgoty/lgoty-maloletnim-uznikam-v-2021-godu-dokumenty-chto-polozheno-i-kak-poluchit.html