Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 100-О

110 просмотров
61 дочитывание
4 комментария

Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 100-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалбина Дмитрия Алексеевича на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона "О персональных данных"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2016 г. N 100-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

ГРАЖДАНИНА ШАЛБИНА ДМИТРИЯ АЛЕКСЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ

ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Д.А. Шалбина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Д.А. Шалбин оспаривает конституционность статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, Д.А. Шалбин - директор организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, постановлением мирового судьи, оставленным без изменений постановлением вышестоящего суда, за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.11 КоАП Российской Федерации. Суды указали, что это нарушение выразилось в передаче персональных данных жильцов, имеющих долги по оплате коммунальных услуг, без их согласия организации, оказывающей ему юридические услуги, в том числе по взысканию соответствующей задолженности в судебном порядке; совершение данного правонарушения подтверждено договором на оказание юридических услуг, копиями исковых заявлений и доверенности.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение ограничивает право на получение квалифицированной юридической помощи, а потому противоречит статье 48 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Федеральный закон "О персональных данных", принятый, как указывается в его статье 2, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в главе 2 устанавливает принципы и условия обработки персональных данных, под которой понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3).

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Частями 1, 2 и 3 статьи 9 данного Федерального закона, в частности, предусматривается, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе; согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным; согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом; согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных; в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных, в частности, в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 данного Федерального закона; обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 данного Федерального закона, возлагается на оператора.

В силу приведенных законоположений управляющая организация, с тем чтобы иметь возможность осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, обязана получить у собственников и нанимателей жилых помещений согласие на обработку персональных данных, в том числе на их передачу третьим лицам, причем данное согласие может быть включено в качестве условия в договор управления многоквартирным домом. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвердившее приказом от 31 июля 2014 года N 411/пр Примерные условия договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, также рекомендовало включать в такие договоры условие о порядке информационного взаимодействия между управляющей организацией и собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе состав, порядок, случаи и сроки предоставления информации, связанной с порядком обработки персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (подпункт "д" пункта 12), а в приложение к договору - включать порядок обработки персональных данных граждан, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме и пользователей помещений в многоквартирном доме, для целей исполнения договора управления (подпункт "з" пункта 25).

Принимая во внимание указанную обязанность управляющей организации, оспариваемое положение статьи 7 Федерального закона "О персональных данных", обусловливающее возможность предоставления оператором персональных данных третьему лицу согласием на то субъекта персональных данных, не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции Российской Федерации) в указанном заявителем аспекте.

Разрешение же вопроса о том, имелся ли в действиях заявителя состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП Российской Федерации, связанное с установлением и исследованием фактических обстоятельств, и проверка законности и обоснованности судебных постановлений к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относятся (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалбина Дмитрия Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

Подробнее ➤

Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
8 / 0
нет
Поделиться в социальных сетях:
количество символов: 0

Комментарии (4)

Отписаться от обсужденияПодписаться на обсуждения
ПопулярныеНовыеСтарые
Эдуард Р

0
Ответить
Цитировать
Валерий Ш

Птичка красивая, КС - нет ... Спасибо за публикацию !

+1 / 0
Ответить
Цитировать
Валентина

Так КС спас

0
Ответить
Цитировать
Елена Николаевна

Оччччень интересно. Кстати, глобальный вопрос. Мало ли кому передадут персональные данные граждан и у кого они окажутся...А вообще работники УК и не УК обязаны на подпись гражданам подать согласие на обработку персональных данных и использование их в интересах именно только этого учреждения...

0
Ответить
Цитировать

Читайте также

КС РФ проверит на конституционность статью о компенсации морального вреда
Фото из общего доступа Яндекс. Картинки
19.09.2021, 13:01 - 159 просмотров
19 комментариев
Подробнее
Бондаренко устроил дебош на избирательном участке, что грозит депутату от КПРФ
Депутат от КПРФ Бондаренко устроил дебош на избирательном участке. Видео с участием Бондаренко опубликовала на странице в Instagram в пятницу, 17 сентября, депутат облдумы Юлия Литневская.Что ...
18.09.2021, 17:28 - 478 просмотров
9 комментариев
Подробнее
Дебош Бондаренко на избирательном участке: видео
Депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко устроил дебош в ходе голосования на выборах. Об этом в Instagram сообщила его коллега Юлия Литневская.Бондаренко
18.09.2021, 14:28 - 274 просмотрa
33 комментария
Подробнее
Судебный спор с управляющей компанией
Управляющей компании не заплатили за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Она подала иск к собственнику жилых помещений, но окружной суд решил, что платить должен арендатор.
17.09.2021, 13:04 - 101 просмотр
4 комментария
Подробнее
Судебные споры: владелец коттеджа с управляющей компанией
1. Когда компания завышает плату за коммунальные платежи.Владелец дома в элитном поселке отказался платить управляющей компании за вывоз мусора, уборку территории и охрану. Плата
17.09.2021, 13:01 - 67 просмотров
1 комментарий
Подробнее
Гражданин СССР или РФ? Часть 2 Практика Верховного суда
Здравствуйте, уважаемые граждане, бывшего СССР. а ныне Российской Федерации.В продолжении темы о гражданстве СССР. Часть 1.
16.09.2021, 13:01 - 324 просмотрa
40 комментариев
Подробнее
ВС разбирался, кто может инициировать банкротство
Компания перекупила право требования по кредитному договору к организации, а затем решила обанкротить ее. Суды решили, что требование сперва надо «просудить», но Верховный суд с этим не согласился....
15.09.2021, 13:45 - 60 просмотров
4 комментария
Подробнее
Гражданин СССР или РФ? Часть 1
Здравствуйте, уважаемые граждане, бывшего СССР. а ныне Российской Федерации.Вот уже прошло 30 лет с момента образования РФ, а Споры о принадлежности к гражданству до сих
15.09.2021, 13:00 - 2 660 просмотров
113 комментариев
Подробнее
Судебная практика: о взыскании денежных средств за лекарства
Фабула дела:Истец обратилась с иском к Комитету здравоохранения Волгоградской области (Ответчик) о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение
14.09.2021, 13:11 - 105 просмотров
7 комментариев
Подробнее
Судебная практика: деньги за смерть
Фабула дела:ФСС области (Истец) обратилось с иском к Сбербанк (Ответчик) обобязании списать со счета гражданина излишне перечисленные после его смерти страховые выплаты.Сведения
14.09.2021, 13:10 - 90 просмотров
4 комментария
Подробнее
Немного о Персональных данных
Поговорим о распространении, предоставлении персональных данных, обработке биометрических данных без согласия гражданина.Персональные данные (далее ПД) - это любая информация, относящаяся к физическому ...
14.09.2021, 11:41 - 46 просмотров
Подробнее
Юридическая безопасность онлайн бизнеса
При запуске интернет-магазина или сайта с информацией об услугах или товарах необходимо не забывать о юридической составляющей. Разберем, какие документы должны присутствовать.Корректно
14.09.2021, 10:31 - 98 просмотров
Подробнее
Роскомнадзор унифицировал форму согласия на обработку персональных данных
С 1 сентября вступил в силу Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18Роскомнадзор определил сведения, которые обязательно должно содержать согласие:Ф. И.
13.09.2021, 17:54 - 68 просмотров
Подробнее
Нотариальное согласие супруга на залог личной квартиры мужа не имеет значения при разделе долгов
Доброго времени суток, мои дорогие читатели, подписчики и все, мимо проходившие, ленту новостей листавшие, на мою страничку случайно заглянувшие.На протяжении полутора лет
13.09.2021, 17:45 - 130 просмотров
2 комментария
Подробнее
Немного юмора про юристов в ленту!
Шутки про юристов
11.09.2021, 13:13 - 128 просмотров
6 комментариев
Подробнее
Мы используем файлы cookie. Продолжив работу с сайтом, вы соглашаетесь с Политикой обработки персональных данных и Правилами пользования сайтом.