Судья Рыков Д.Ю. Дело №33-6133/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июня 2014 года г. Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Мун Г.И.
Судей: Ивановой Е.В., Асатиани Д.В.
При секретаре Перемышлиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бабичева Сергея Владимировича к ООО «Управляющая компания ренессанс» о возложении обязанности по производству ремонта конструкции балкона, по апелляционной жалобе представителя Бабичева Сергея Владимировича – Степанова Вадима Игоревича на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 марта 2014 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Бабичев С.В. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Ренессанс» о возложении обязанности по производству ремонта конструкции балкона.
В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры №42 дома №24 по ул. 51-й Гвардейской дивизии Дзержинского района г. Волгограда. Балкон в указанном жилом помещении находится в аварийном состоянии, представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан. На протяжении трех лет он направлял в адрес управляющей компании заявления с просьбой произвести ремонт конструкции балкона, поскольку такая обязанность предусмотрена законом. Поскольку ответчик бездействует, просил суд обязать ООО «Управляющая компания Ренессанс» произвести ремонт конструкции балкона.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Бабичева С.В. – Степанов В.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав Бабичева С.В., его представителя Степанова В.И, действующего на основании доверенности, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснению, содержащемуся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии права (часть 1, статья 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющим требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статья 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.
Судом установлено, что управление многоквартирного жилого дома 24 по ул. 51-й Гвардейской дивизии г. Волгограда осуществляет ООО «Управляющая компания Ренессанс».
Истец Бабичев С.В.является собственником квартиры №42 дома 24 по ул. 51-й Гвардейской дивизии Дзержинского района г. Волгограда.
В квартире имеется навесной балкон, который находится в аварийном состоянии, наблюдаются значительные разрушения защитного слоя балконной плиты по периметру, с оголением арматуры, активное коррозирование арматуры, прогиб тела плиты.
По результатам обследования ООО «Управляющая компания Ренессанс» 11 октября 2010 года собственнику квартиры истца Бабичевой Г.Ю, во избежание несчастного случая выдано предписание, в соответствии с которым запрещено выходить на балкон, загромождать его тяжелыми предметами.
Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций помещения балкона квартиры №42 по ул. 51-й Гвардейской дивизии, дома 24 в Дзержинском районе г. Волгограда, составленному ООО «СервисКомплектПроект», помещение балкона находится в аварийном состоянии. Существующая балконная плита защемлена между двумя керамзитобетонными панелями, при её усилении есть вероятность нарушения связей панелей, в результате чего необходимо выполнить следующие виды работ: демонтировать балконное ограждение; срезать балконную плиту до наружной грани панели; в помещении квартиры, в дверном проеме, ведущем в помещение балкона необходимо выполнить ограждающую решетку.
Восстановление балконной плиты возможно, но технологически сложно и соответственно, экономически нецелесообразно, так как для этого будет необходимо выполнить следующие виды работ: выполнить временное раскрепление и усиление крайних панелей (примыкающих к демонтируемым панелям); выполнить временное раскрепление и усиление перекрытия и покрытия (примыкающего к демонтируемым панелям) в случае их опирания на панели или при наличии связей между панелями и перекрытием (покрытием); демонтировать часть кровельного покрытия (по длине панели); демонтировать сверху существующие панели (расположенные на 4 и 5 этаже; демонтировать существующую панель третьего этажа; демонтировать старую балконную плиту и установить новую.
Весь процесс по замене балконной плиты необходимо проводить без нахождения людей в квартирах, где будут демонтироваться панели и в прилегающих к ним квартирах.
10 августа 2012 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка, согласно которой установлено, что Управляющей компанией приняты меры для обеспечения безопасности граждан. Так же указано на необходимость организовать выполнение выводов и рекомендаций вышеназванного заключения в части работ по обеспечению безопасности жизни и здоровью граждан.
В целях установления технической возможности и целесообразности ремонта балкона, судом была назначена и проведена судебная строительная экспертиза.
Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза»№ 12-02.14 СТЭ от 26 февраля 2014 года конструкция балкона квартиры №42 дома 24 по ул. 51-й Гвардейской дивизии г. Волгограда находится в аварийном техническом состоянии. При таком состоянии балконной плиты в панельном доме восстановление её возможно только путем полной замены. Полная замена плиты в панельном доме с соблюдением требований безопасности возможна только способом, упомянутым в заключении ООО «СервисКомплектПроект», предусматривающего частичную разборку плит-панелей составляющих внешние ограждающие элементы данного здания и входящие в конструкцию здания в качестве элементов ограждающих конструкций нескольких квартир. Иных технических решений по полной замене аварийной балконной плиты квартиры не имеется.
Отказывая в удовлетворении иска о возложении на Управляющую компанию обязанности по производству ремонта конструкции балкона, суд исходил из того, что оснований для возложения на ответчика обязанности по ремонту балкона не имеется, поскольку общим собранием собственников жилых помещений в указанном доме не принималось решение о проведении капитального ремонта жилого дома.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета подлежащих применению норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно ч.2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу под. «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)
На основании пп. «а» пункта 16 и пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а так же размера финансирования.
В соответствии с п.4.2.4.2. Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать выходы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Пунктом 7 Приложения №7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащим исполнении управляющей компанией жилого дома №24 по ул. 51-й Гвардейской дивизии – ООО «Управляющая компания Ренессанс» обязательств по содержанию общего имущества жилого дома и выполнении работ по восстановлению работоспособности балконной плиты в квартире №42.
Ссылка суда о том, что замена балконной плиты должна производиться в период капитального ремонта жилого здания, данный вид работ выходит за рамки договорного управления и должен за счет средств собственников жилого дома, несостоятельна и не освобождает управляющую компанию от обязанности по осуществлению текущих, неотложных обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления, принятию незамедлительных мер по устранению выявленных дефектов и обращению к собственникам помещений в многоквартирном жилом доме с предложением о принятии решения о проведении капитального ремонта балкона.
В силу статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1)
Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе. (ч.2)
Аналогичные положения содержатся в пункте 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года.
Однако, Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. (п.20)
По настоящему делу собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В соответствии с ч.2 статьи 16 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» за предельное состояние строительных конструкций и основания прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся разрушением любого характера; потерей устойчивости формы; потерей устойчивости положения; нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Судом апелляционной инстанции установлено, что физический износ балконной плиты квартиры истца достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, между тем, управляющая компания ООО «УК Ренессанс» не приняла немедленно меры к устранению выявленных дефектов, с предложением о принятии решения о проведении ремонта балконной плиты к собственникам многоквартирного жилого дома не обращалась.
Требования приведенных норм права и названные выше обстоятельства дела суд первой инстанции не принял во внимание.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают так же из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, в связи с чем отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома о проведении капитального ремонта само по себе не является препятствием для возникновения соответствующих жилищных прав и обязанностей на основании решения суда.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, приняв новое, об удовлетворении исковых требований Бабичева С.В..
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 марта 2014 годаотменить, приняв новое об удовлетворении исковых требований Бабичева Сергея Владимировича к ООО «Управляющая компания Ренессанс» о возложении обязанности по производству ремонта конструкции балкона.
