Решение первой инстанции арбитража, которое "невозможно обжаловать"!
Коллеги, хотелось бы поделиться с Вами одним интереснейшим, на мой взгляд, моментом, с которым пришлось столкнуться пару дней назад в регионе (не буду называть каком именно). Буду рад услышать Ваши суждения.
Итак, дело № , по заявлению некоего ГУПа (контора якобы местной администрации).
Требования:
1. признать НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ приказ федерального органа исполнительной власти (гос. орган находится соответственно в Москве)
2. признать НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ решения органа исполнительной власти субъекта РФ, принятые во исполнение приказа ФОИВ.
Что касается требований, то сразу говорю, что требования сформулированы правильно никакого подвоха тут нет. федеральный уровень - ненормативный правовой акт (глава 24 АПК РФ), уровень субъекта РФ - нормативный (глава 23 АПК РФ).
Требования действительно взаимосвязаны поэтому разделить их по мотиву отсутсвия взаимосвязи не получится.
Заявитель сознательно сформулировал таким образом, чтобы рассмотреть дело "у себя на земле", требование к своему органу власти "в догонку" с целю изменить подсудность дела.
Теперь суть.
Не желая все-таки рассматривать дело в арбитраже субъекта РФ, ответчик ФОИВ заявил ходатайство о разделении. Основанием явилось то, что потенциальное решение будет иметь безусловное основание для отмены - рассмотрение дела в незаконном составе суда (о признании недействительным ненормативного акта - рассматривается по АПК единолично, недействующим нормативного - коллегиально). Но суду "по барабану", он гнет свою линию и отстаивает "нужные" интересы, ходатайство отклоняется. При рассмотрении по существу уже трое судей - коллегия. Рассматривают дело и удовлетворяют требования в полном объеме.
И тут начинается самое интересное.
Переходим к обжалованию судебного решения! Первый вопрос когда вступает в силу это решение? Казус: решение о нормативных актах вступает в силу НЕМЕДЛЕННО, решение о ненормативных по истечении месяца, если нет апелляции, если есть - соответственно до кассации. Принятое решение - это все-таки какое?! Если "пойти" в апелляцию и предположим, что там рассмотрят жалобу, то не выйдет ли апелляционный суд за пределы, рассмотрев и вопрос отмены решения "в части вступившего в законную силу решения о нормативном акте", соответственно наоборот, если в кассацию то же самое в отношении решения по ненормативному акту (хотя здесь есть вероятность, что оно может успеть вступить в силу к моменту рассмотрения кассации).
Сразу оговорюсь, что суд озвучивая резолютивку упомянул о возможности обжалования в течении месяца, но не сказал куда:).
Вобщем полный бред, вам не кажется. Или может быть, что то осталось между строк мною незамеченным (ангажированность арбитражного суда не беру во внимание, поскольку к этому был готов с самого начала и в любом случае рано или поздно в той или иной инстанции решение развалится).
С ув. Борис Мец.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
УважаемыБорис К
Уважаемый Борис Константинович! Думаю что решение, сначала надо обжаловать в части не вступившей в законную силу, затем, если данная часть вступит в законную силу обжаловать уже все решение как вступившее в законную силу.
Если невступивашая в законную силу после рассмотрения часть будет отменена, изменена и Вы будете согласны, то в дальнейшем обжаловать лишь в части немедленно вступившей в силу.
Не вижу никаких противоречий.
Удачи.
Уважаемые Борис Константинович и Руфь Дармаевна! Боюсь, что коллизия все-таки есть. Ведь если обжаловать в апелляцию решение только в части, то к моменту обращения в кассацию срок обжалования в кассацию в части нормативного акта уже истечет. Можно, конечно, попытаться восстановит срок. С другой стороны, насколько я поняла, ненормативный акт вытекает из нормативного. Если законность нормативного акта установлена вступишим в законную силу решением суда..., то понятно, что из этого следует. В то же время если по двум требованиям принято одно решение, то подразумевается право обжаловать в апелляцию решение в целом. Мне кажется, нужно попытаться пойти с обжалованием в апелляцию всего решения. Дальше пусть суд разбирается, что с этим делать. По идее, решив, что в части нормативного акта решение обжалованию не подлежит, апелляция должна вернуть жалобу, но как вернуть ее только в части?
Еще один вариант, обжаловать в апелляцию в части ненормативного акта, а в кассацию в части нормативного. Тут запутаеся суд первой инстанции - куда дело отправлять. Но это - проблема суда. Далее, посокльку от рассмотрения дела в части нормативного акта зависит рассмотрение в части ненормативного, то апелляция должна приостановить производство до рассмотрения в кассации.
Ну, а если недовольных заинтересованных лиц много, то можно попробовать несколько вариантов от разных лиц. Сообщите, пожалуйста о том, что у Вас получится.
Уважаемые коллеги! Безусловно сообщю о том что получится! Проблема безусловно есть. Спасибо Вам за советы, мы с коллегами так и рассуждаем, прогнозируя процессуальные действия в перспективе, ждем только судебного акта в полном объеме. Но скажу честно, очень уж руки чешутся побыстрее "наказать весь судебный состав первой инстанции" за их решение которым они сознательно устроили весь этот сыр-бор. Не вдаваясь в детальное описание процесса скажу, что я бы таких судей на проходную арбитражного суда не подпустил, не то что в кресло судьи! Ну ладно ты "заряжен", но будь любезен закон "обыграй", ты же не дпсник на дороге прошедший курс "правоведение", как никак арбитражный судья!
ээх...надеюсь, Вы меня понимаете.
С ув.
Шоу продолжается
Решение опубликовали на сайте. Суд продолжает удивлять.
Признать недействующими постановления ...
Признать недействительным приказ Федеральной ...
ВНИМАНИЕ!
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный суд в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Приступаем к обжалованию!
С ув.