С чего начать строительство частного дома (объект ИЖС)

Построить свой дом – задача далеко не легкая, и дело не в отсутствии значительных накоплений. Это объективная причина.

Многих останавливает то, что они не знают с чего начинать строительство дома на своем участке. Пугает разнообразие видов работ, затраты, документы, время, риск совершить ошибку и ее возможные последствия. Нашей целью является предоставить информацию о том, как пошагово выполнить все этапы строительства частного дома своими руками. А окончательное решение остается за вами.

Внимание!
Эта рекомендация исключительно для объектов индивидуального жилищного строительства (частных домов). Для коммерческой недвижимости или многоквартирных домов действуют другие правила.

Что говорит закон

Согласно ч. 3 ст. 48 ГрК РФ объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – отдельно стоящие жилые дома не более чем в три этажа для одной семьи. Для ИЖС предусмотрели упрощенный порядок застройки: застройщик вправе, но не обязан готовить проектную документацию. Для разрешения на строительство нужно только три документа.

Внимание!
Если не соблюсти правила по застройке объектов ИЖС, то дом снесут, а вас оштрафуют.

За незаконную стройку есть два вида ответственности:

1. Административная

За стройку без разрешения на строительство грозит ответственность по ч.1 ст. 9.5 КоАП. Максимальный штраф – 1 000 000 руб.

1. Гражданско-правовая.

Незаконную постройку могут снести (ст. 222 ГК РФ). С иском о сносе вправе обратиться собственник участка или прокурор.

Подготовка к строительству дома — пошаговая инструкция

Итак, с чего начать строительство частного дома, чтобы соблюсти все нормы и правила.

• Шаг 1. Заказать градостроительный план земельного участка.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) нужен, чтобы получить разрешение на строительство. Чтобы получить ГПЗУ, нужно совершить четыре действия:

• Узнать, какой орган выдает ГПЗУ. Выяснить нужно, если решили обращаться непосредственно в этот орган. Если есть возможность обратиться через портал госуслуг или лично, но через МФЦ, то знать орган не обязательно. Выдает ГПЗУ, как и разрешение на строительство, орган местного самоуправления.
• Узнать, каким региональным нормативным документом надо руководствоваться, чтобы получить ГПЗУ. Местный орган, помимо федеральных норм, руководствуется своими правилами.
• Подать заявление с просьбой выдать ГПЗУ в свой орган местного самоуправления.

Сделать это можно через МФЦ так и через портал госуслуг. Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, а также форму заявления надо смотреть в местных регламентах и на сайтах органов власти.

• Получить ГПЗУ или решение об отказе. Документ готовят бесплатно в течение 20 рабочих дней после того, как орган власти получил заявление. Причины отказа указывают региональные нормативные документы. Отказ можно обжаловать в суде.

• Шаг 2. Получить разрешение на строительство.

Чтобы получить разрешение на строительство, нужно совершить четыре действия.

• Узнать, какой орган выдает разрешение. Как правило, подать заявление с просьбой выдать разрешение на строительство нужно в тот же орган, который выдавал ГПЗУ, либо через портал госуслуг или МФЦ.
• Узнать, каким региональным нормативным документом надо руководствоваться, чтобы получить разрешение на строительство. Местный орган, помимо федеральных норм, руководствуется своими правилами.
• Подать заявление с просьбой выдать разрешение на строительство. В большинстве регионов сделать это можно через МФЦ, но не везде. Форму заявления нужно найти в приложении к региональным нормативным актам, которые регулируют выдачу разрешения на строительство.

К заявлению нужно приложить три обязательных документа:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, например договор купли-продажи, дарения или аренды.
2. ГПЗУ, которому меньше 3-х лет.
3. Схему планировочной организации участка, на которой нужно обозначить место размещения объекта ИЖС.

Подробные требования к схеме устанавливают региональные нормативные документы.

Если собираетесь строить или реконструировать объект ИЖС в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, то нужно дополнительно описать внешний облик объекта (либо в виде текста или графики).
Описывать внешний облик объекта не нужно, если используете типовое архитектурное решение. Тогда надо указать в заявлении, что используете такое решение.

Внимание!
Упрощенно получить разрешение на строительство можно только на отдельный жилой дом. На таунхаусы и многоквартирные дома упрощенный порядок не распространяется. Таунхаусы строят для проживания более чем одной семьи.

Следовательно, такие дома, как и многоквартирные, не подпадают под понятие объекта ИЖС.

• Получить разрешение или решение об отказе. Документ готовят бесплатно в течение 7 рабочих дней после того, как орган власти получил заявление.

Откажут в разрешении, если заявитель не представил необходимые документы или их неверно составил. Помимо этого, причины отказа указывают региональные нормативные документы. Заявитель вправе обжаловать отказ в суде.

• Шаг 3 – необязательный. Составить проектную документацию.

Чтобы построить объект ИЖС, изготавливать проектную документацию дома не обязательно. В отличие от других объектов разрешение на строительство жилого дома выдадут без проектной документации.

Собственник вправе по своей инициативе изготовить проект дома. Для этого нужно обратиться в проектную организацию. Проект дома содержит информацию о строительных конструкциях, материалах, коммуникациях, дизайне.

Проектная документация имеет свои плюсы и минусы. Минус проекта единственный – за него придется заплатить. Цена за типовой проект составляет от 30 000 руб., за индивидуальный – от 300 000 руб.

Плюсов гораздо больше. Проект дома позволит рассчитать затраты, предъявить претензии подрядной организации, рассчитать прочность дома и т. д. Кроме того, если есть проектная документация, собственнику будет проще поставить дом на кадастровый учет. После окончания стройки не нужно будет готовить отдельный документ – декларацию.

• Шаг 4. Возвести объект.

Когда строите дом, надо следить, чтобы: разрешение на строительство не истекло – его выдают на 10 лет.

Если не успели построить дом за 10 лет, то разрешение придется продлевать. Для этого нужно подать заявление за 60 дней до того, как истечет срок разрешения. Откажут в одном случае – за 10 лет не начали строительство.

Если продадите участок, то разрешение на строительство и срок его действия сохранятся для нового собственника. Когда определяют количество этажей, то считают все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

Внимание!
Нельзя построить как объект ИЖС, например, трехэтажный дом с мансардой и подземным гаражом. Надзорные органы посчитают, что это пятиэтажный дом.

После того как дом построили, нужно оформить собственность. Как это сделать, читайте в моей следующей публикации.