Коррупционеры будут финансировать Пенсионный фонд

Новации в законе

С 1 января 2019 года взятки и имущество коррупционеров обращаются в доход Пенсионного фонда – еще один незамеченный СМИ федеральный закон № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации», подписанный В. В. Путиным 3 октября 2018 года.

Кроме взносов с работающих граждан у Пенсионного фонда есть и иные доходы, в том числе с 2019 года взятки и деньги, реализованные от продажи конфискованного имущества по коррупционным преступлениям. Правда, сначала это имущество следует продать, а деньги получить.

Как это происходит

Из чего следует, что в Пенсионный фонд попадут только те деньги и имущество по делам о взятках, если совпадут два условия:

1. Взяточника поймали, обвинили и осудили. Имеется вступившее в силу решение суда.

2. Деньги нашли и конфисковали, а имущество конфисковали и его удалось продать на торгах и выручить деньги.

На деле не все так просто. Ведь взяточника могут не поймать или не доказать, что это была взятка. Да и деньги не всегда конфисковываются по делам о взятках. Например, одно лицо дает взятку другому деньгами, выданными в рамках оперативного эксперимента. В этом случае взяточник направляется по этапу в места не столь отдаленные, а деньги возвращаются «по принадлежности».

Также не всегда и не сразу удается реализовать конфискованное у взяточника имущество. Если конфискованная квартира стоит 100 млн руб., то не каждый сможет ее приобрести и покупателя нужно будет еще поискать (вспомнить хотя бы дело полковника Захарченко, где конфискованные квартиры самого Захарченко и его родственников и близких оцениваются от 73 млн руб. и выше каждая).

Или же деньги взяточника невозможно изъять, т. к. взяточник успел их вывести, спрятать, обменять на биткоины и т. д. А иногда деньги и вовсе проходят в делах как вещественное доказательство – в таком случае в бюджет они тоже не попадут.

Кроме того, следует знать, что решение о конфискации имущества по коррупционным делам – это право, а не обязанность суда. И хотя в последнее время много громких коррупционных дел, статью о конфискации суды применяют не так уж часто.

Следует отметить, что доходы от коррупционных правонарушений не являются постоянным источником поступлений в Пенсионный фонд и за счет них не удастся повысить размер пенсии.

В настоящее время размер пенсии за один день выплаты пенсий в России составляет 20 млрд руб. Т. е. если осудят взяточника с припрятанными 10 млрд руб., то это только половина всех пенсий за один (!) день. И это будет один раз, а не ежемесячно.

Согласно информации Генпрокуратуры, всего за 10 месяцев 2018 года были совершены 27 143 преступления коррупционной направленности, что на 1,9 % больше, чем за аналогичный период 2017 года. Брать взятки стали почти на 10 % чаще, чем в 2017 году.

Необходимо понимать, что не все дела доходят до суда и не везде будет конфискация. Да и в половине дел о взятках суммы не превышают 10 000 руб.

Таким образом, хоть раскрываемость дела о взятках растет, конфискованных денег и имущества взяточников всегда будет сравнительно мало и повышения пенсий за счет нового источника пополнения доходов Пенсионного фонда ждать не приходится. Но это позволит хотя бы частично заткнуть дыру в бюджете ПФР, которую сейчас закрывают деньгами из федерального бюджета.

Невольно возникает вопрос – а повлияют ли новые изменения на ориентированность правоохранительных органов на выявление и преследование по закону коррупционеров, а судов чаще принимать решение о конфискации имущества взяточников в пользу государства?