На что следует обратить внимание
для защиты своих прав посредством обращения в суд
Статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена форма и содержание искового заявления, а также список документы, которые необходимы приложить к Вашему исковому заявлению.
Нарушение данных требований в одних случаях влекут возвращение искового заявления заявителю, в других, оставление его без движения, а при не устранении обстоятельств, послуживших для оставления без движения искового заявления суд возвращает его.
При подаче искового заявления в суд, любая информация о ходе его рассмотрения (возвращение, оставление без движения, принятия, оставление без рассмотрения и другая информация) размещается в сети Интернет, на официальных интернет-сайтах судов. (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»)
Так, любое лицо, в частности, то, к которому Вы предъявляете свои требования может ознакомиться с данной информацией и предпринять недобросовестные действия (например, совершить сделки по отчуждению имущества), если Ваше исковое заявление несвоевременно принято к производству по причине допущенных нарушений требований к исковому заявлению.
Грамотно составленное и предъявленное в компетентный суд исковое заявление сэкономит Вам время, а также минимизирует возможные затраты, связанные с дальнейшим поиском имущества, оспариванием сделок, совершенных за тот период времени, пока Ваше исковое заявление не будет рассмотрено по существу.
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В случаях, предусмотренных Гражданский процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, заявление может быть подано от лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае, в исковом заявлении должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Следует отметить, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть в соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
В исковом заявлении, прежде всего, должно быть указано наименование суда, в который оно подается. Не существует единого списка, из которого Вы сможете моментально выбрать суд, куда следует подать исковое заявление. В связи со сложным и разнообразным гражданским оборотом следует совершать определенный алгоритм действий при определении суда, в который следует Вам обратиться. Так, при выборе компетентного суда следует руководствоваться правилами определения подведомственности и подсудности судебных споров. Конкретизированное разграничение критериев определения подведомственности и подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов предусмотрены главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской.
Подведомственность дел в федеральной судебной системе - это разграничение компетенции между Конституционным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Каждый суд вправе рассматривать и разрешать только те дела (споры), которые отнесены к его ведению законодательными и иными нормативными правовыми актами, т.е. действовать в пределах установленной компетенции.
Для установления подведомственности следует исходить из характера (предмета) возникших правоотношений, а также субъектного состава правоотношений.
Так, ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают дела, подробно расписанные и предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. (ч. 1, 2 АПК РФ)
Следует учитывать, что, если в Вашем заявлении содержаться несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, и разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
При определении того, что дело подведомственно судам общей юрисдикции, необходимо установить, согласно предмету и размеру Ваших требований, в мировой или районный суд следует обратиться Вам с исковым заявлением (ст. 23, 24 ГК РФ).
Так, мировым судьей рассматриваются дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом.
Иные гражданские дела рассматриваются районными судами, за исключением тех дел, которые подсудны военным и иным специализированным судам; подсудны верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округ; подсудны Верховному Суду Российской Федерации (ст. 24 ГПК РФ).
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
После установления подведомственности для Вашего искового заявления необходимо установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. По общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, соответственно, иск к организации – по месту нахождения организации.
При этом, стороны по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, кроме случаев, когда законодательством предусмотрена исключительная подсудность (определена ст. 30 ГПК РФ), а также дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округ, подсудные Верховному Суду Российской Федерации.
Исключительная подсудность предусмотрена для исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста. Иски по указанным категориям спора предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Альтернативная подсудность установлена ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и дает право истцу по определенным категориям дел определить суд. Например, если место нахождения ответчика не установлено, можно подать иск по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации; если ответчиков несколько, а живут они в разных регионах страны, иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца; если в договоре с ответчиком определено место исполнения данного договора, то можно обратиться в суд по указанному месту; иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен как в головной офис, так и месту нахождения филиала или представительства организации; иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства; Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным; иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.
К обязательным требования к исковому заявлению также относятся указание для истца - его наименование, место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; для ответчика – его наименование, место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.
В исковом заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Информацию о местонахождении юридического лица или индивидуального предпринимателя можно получить из Выписок ЕГРЮЛ или ЕГРИП, находящиеся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации (https://www.nalog.ru/rn77/ ).
Однако, зачастую возникают ситуации, когда Вы не обладаете в полной мере информацией об ответчике – физическом лице, о его полном имени, месте жительства.
В таких случаях, что не следует совершать:
1) Подавать исковое заявление без указания наименования ответчика, его места жительства.
2) Подавать искового заявление без указания наименования ответчика, места жительства, с доводами о том, что суд самостоятельно может обеспечить проверку наименования и место жительство ответчика.
3) Подавать искового заявление с указанием некорректного адреса ответчика.
4) Предъявляя требования к физическому лицу, как к должностному лицу, в исковом заявлении не указывать сведения о месте работе должностного лица.
Исковое заявление, поданное без указания наименования ответчика, его места жительства, на основании абз. 3 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, будет оставлено без движения. В случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ, обязывающий заявителя указать наименование ответчика и место его жительства, направлен на индивидуализацию требований истца, которые в противном случае носили бы безадресный характер, что сделало бы невозможным их рассмотрение судом, а также на обеспечение реализации права ответчика на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации).
У суда отсутствует обязанность самостоятельно производить розыск адресов ответчиков, поскольку гражданское процессуальное законодательства не предусматривает такой обязанности суда.
Отсутствие у истца сведений о месте жительства ответчика не служит основанием для оказания судом помощи истцу в установлении адреса ответчика в порядке ст. 57 ГПК РФ, поскольку суд оказывает содействие в истребовании доказательств по делу, адрес ответчика доказательством по делу не является.
Какие действия следует осуществить при подаче искового заявления, если не известно наименовании ответчика, его место жительства:
1. Подать исковое заявление с указанием наименования ответчика и его места жительства, согласно представленным им самим своих персональных данных при заключении различных документов, в частности, являющиеся основаниями требований истца; либо указание в исковом заявлении последнего известного адреса ответчика.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Так, исковое заявление будет принято судом и ответчик будет извещен по указанному адресу.
2. Подать одновременно с исковым заявлением ходатайство об истребовании данных об ответчике в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По закону (Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1) предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ведет учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данная информация, носит конфиденциальный характер, защищена в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне, а также законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Согласно п. 6 ст. 5 Закона о полиции полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 17 Закона о полиции информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Таким образом, при самостоятельном обращении об получении сведений в отношении физических лиц Вы получите отказ.
При этом, следует обратить внимание, что в соответствии ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Следовательно, при предъявлении в суд ходатайства об истребовании данных об ответчике, со сведениями о том, что Вы ранее обращались с аналогичным ходатайством самостоятельно в орган, но Вам отказали, у суда не будет оснований для отказа в установлении сведений об ответчике в порядке ст. 57 ГПК РФ.
3. Подать одновременно с исковым заявлением ходатайство о розыске ответчика
В силу ст. 120 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
Как отмечается в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», розыск ответчика через органы внутренних дел может быть объявлен по определению судьи как при подготовке дела, так и во время его судебного разбирательства.
Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено раскрытие большей информации в исковом заявлении об ответчике, в частности, предусматривается внесение изменений требований к форме искового заявления (предъявленном как по правилам ст. 131 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, так и ст. 125 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации), так истцом должны быть указаны сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Исковое заявление, в частности, должно содержать информацию, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Истцу в соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ предоставлена возможность изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Следует отметить, что изменить истец может либо основание иска, либо предмет иска. В связи с этим, следует детально проанализировать при подаче искового заявления с каким материально-правовым требованием и на основании чего обращаетесь в суд.
В исковом заявлении также должна быть указана цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Цена иска – это размер исковых требований, установление которого необходимо, в том числе, для уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Цена иска определяется в соответствии со ст. 91 ГПК РФ исходя из предмета требования. Например, по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы. При этом, денежные обязательства должны быть выражены в рублях, в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ). В исковом заявлении должны быть представлены сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.
К исковому заявлению, в соответствии со ст. 132 ГПК РФ прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При предъявлении искового заявления в суд следует подготовить на один экземпляр больше, чем количество лиц, участвующих в деле. На указанном экземпляре судом будет проставлена отметка о его принятии, дата и время принятия.
При отправке искового заявления с приложениями почтой, следует отправлять исковое заявление ценным письмом с описью вложения, где будет указано, что Вы направляете в конкретный суд исковое заявление от Вас (указать) с требованием к ответчику (указать) с приложением (указать). Датой подачи искового заявления в данном случае будет считаться дата сдачи письма в почтовом отделении, указанная на почтовой квитанции. Указанные меры помогут Вам в случае разногласий, связанных с пропусками процессуальных сроков на предъявление требований.
АВТОР: Юферов Алексей Игоревич, заместителя генерального директора юридической компании «Вектор права» https://vekprava.ru/
ООО «Вектор права» юридическая компания, созданная в 2003 году и специализирующаяся на сопровождении банкротств и работе с проблемными активами банков, компаний и частных лиц. Наработанная годами репутация ООО «Вектор права», в сочетании с профессиональным штатом юристов, имеющим большой опыт участия по самым разнообразным кейсам по всей России, позволяет ООО «Вектор права» занимать ведущие позиции на рынке. В частности, ООО «Вектор права» аккредитовано при Агентстве страхования вкладов и сопровождает процедуры банкротства кредитных организаций, по которым в работе компании находится более 38 тысяч просроченных кредитных договоров на сумму более 70 миллиардов рублей. https://vekprava.ru/
