Увеличение размеров пенсий для неработающих пенсионеров

Одним из приоритетов в борьбе с бедностью в послании Федеральному собранию Президента Российской Федерации в феврале текущего года было определено повышение уровня жизни пенсионеров.

Соответствующий законопроект по увеличению уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров разработан Министерством труда.

Принятие этого закона позволит повысить жизненный уровень более 12 % пенсионеров, которые не работают.

Сейчас уже согласованный Правительством проект отправлен для рассмотрения и принятия Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации. После принятия соответствующего федерального закона Госдумой («О внесении изменений в статью 121 федерального закона "О государственной социальной помощи"») начнутся мероприятия по его реализации.

Каким же образом будет определяться круг лиц, попадающих под увеличение пенсий по данному решению?

Сегодня, по действующему законодательству, доплата к пенсии неработающего пенсионера выплачивается, если его материальное обеспечение в целом не превышает прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для соответствующего субъекта Российской Федерации, места его проживания.

Размер доплаты уменьшается, если растут пенсии, меры соцподдержки, в регионе производится индексация и когда итоговая сумма выплат для данного пенсионера превышает установленный порог ПМП в регионе, прекращается перечисление такой доплаты.

Что включается при расчете?

Необходимо знать, что при индивидуальном подсчете прожиточного минимума пенсионера (МПМ) учитываются такие выплаты:

• пенсии;

• Дополнительные социальные выплаты;

• ежемесячные денежные выплаты;

• денежное выражение набора социальных услуг;

• региональные доплаты и социальные услуги (в денежном выражении) по специальным программам, кроме одноразовых единовременных выплат.

Инициативой нового законопроекта предполагается, что сначала будут считать общую сумму ПМП для пенсионера и в случае ее непривышения устанавливать социальную доплату, а уже затем проводить ее индексацию. Таким образом, размер материального обеспечения пенсионера в общей сумме будет больше, чем существующие сегодня доплаты, на сумму величины индексации в текущем году для данного региона.

Пример расчета доплаты неработающему пенсионеру

Например, проживающий в регионе N пенсионер получает сегодня пенсию 7000 руб., а величина прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан для этого региона установлена 7850 руб., тогда доплата к его пенсии составляла 850 руб.

Если вдруг с января 2019 года в регионе произведена индексация выплат, например на сумму 400 руб., то итоговая полученная на руки сумма пенсионером – 7850 руб. осталась бы неизменной, уменьшилась бы только доплата соцвыплаты за счет региональной индексации:

7850 руб. (МПМ) = 7000 руб. (пенсия) + 400 руб. (индексация) + 450 руб. (доплата).

По новому закону, расчет будет другой и этот пенсионер получит:

7850 руб. (МПМ) + 400 руб. (индексация) = 8250 руб. – итоговая ежемесячная сумма выплаты неработающему пенсионеру в данном регионе с учетом индексации.

В результате исключается индексация из обязательного размера материального обеспечения пенсионера (МПМ).

Законопроектом также предполагается, что доплаты будут произведены с учетом индексации, с 1 января 2019 года. При этом перерасчет будет произведен автоматически без обязательного обращения пенсионеров лично.

Определено, что доплаты необходимых сумм будут произведены до 1 июля 2019 года.

Предварительным расчетом определено, что на данную выплату в 2019 году потребуется сумма в размере 18,8 млрд руб.