Как организовать санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль – это контроль работодателя за соблюдением требований санитарных правил и проведение профилактических мероприятий.

В рекомендации – кого назначить ответственными за производственный контроль, какие документы оформить, как провести замеры в рамках производственного контроля, как исправить нарушения, которые выявили при контроле, и какой штраф выпишут организации, которая не проводит производственный контроль.

Кто должен проводить производственный контроль

Производственный контроль обязаны проводить все организации и предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, если они:

• выполняют работы;
• оказывают услуги;
• производят продукцию;
• транспортируют продукцию;
• хранят продукцию;
• реализовывают продукцию.

Это указано в ст/ 11, 32 Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Кого назначить ответственным за производственный контроль и какие обязанности поручить

В законодательстве нет обязательных требований к ответственным за производственный контроль и их количеству. Работодатель самостоятельно решает, кого назначить ответственным. На практике ответственными за производственный контроль обычно назначают экологов, а если такой должности нет в штатном расписании – специалистов по охране труда. Наиболее оптимально назначить ответственными эколога, специалиста по охране труда и медработника.

Внимание: в профстандартах специалиста по экологической безопасности и специалиста в области охраны труда указано, что обязанности ответственного за производственный контроль входят в их трудовые функции.

Ответственные за производственный контроль:

-разрабатывают и ведут учет документов по производственному контролю.

Разработайте документы на основании техрегламентов, санитарных правил и других НПА, в которых установлены санитарные требования к отрасли деятельности организации. Составьте отчетность после проведения проверки, испытаний и исследований;

-проводят проверки.

В ходе проверок контролируйте, соблюдают ли санитарные требования на рабочих местах, проводят ли санитарные и противоэпидемиологические мероприятия, устранили ли выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения. Кроме того, проверьте, все ли документы, которые подтверждают качество и безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, есть на предприятии;

-организуют проведение лабораторных исследований и испытаний.

Для проведения исследований и испытаний можете заключить договор со сторонней организацией или провести их своими силами, если на предприятии есть аккредитованная лаборатория и поверенные приспособления для контроля;

-организуют медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников организации.

Работники, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны регулярно проходить медосмотры и иметь медицинскую книжку. Если специалист по охране труда не входит в состав ответственных за производственный контроль, медицинские осмотры организуют совместно с ним.

Информирование Роспотребнадзора

Информируйте ведомство об аварийных ситуациях и нарушениях технологических процессов, которые представляют опасность для населения.

Это следует из пункта 2.4 СП 1.1.1058-01, утвержденных постановлением главного санитарного врача и Минздрава от 13.07.2001 г. № 18.

Какие документы по производственному контролю оформить

Для того чтобы провести производственный контроль, разработайте приказ о назначении ответственных, программу производственного контроля и отчет о его проведении. Документы подпишите у руководителя организации. Программу в уведомительном порядке направьте в региональное подразделение Роспотребнадзора.

Примеры программ производственного контроля: для салона красоты, для аптеки.

Подробнее читайте в рекомендации Как разработать программу производственного контроля.

Результаты проведения производственного контроля заносят в карты или журналы учета и контроля. Требования к отчетным документам указаны в санитарных правилах отрасли. Если по сфере деятельности предприятия нет санитарных правил или в них не указаны требования к оформлению, составьте документы в произвольной форме и утвердите у руководителя организации.

Какие организации должны проводить исследования и испытания в рамках производственного контроля

Какие замеры необходимо делать и с какой периодичностью, указано в техрегламентах, санитарных правилах и СанПиНах, которые регулируют сферу деятельности предприятия.

Также узнать периодичность замеров можно из письма Роспотребнадзора от 13.04.2009 г. № 01/4801-9-32, в котором указаны типовые программы проведения производственного контроля для различных сфер деятельности. Кроме того, организация может направить официальный запрос в Роспотребнадзор, который в течение 30 дней должен дать официальный ответ (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ).

Если сфера деятельности организации не указана в письме и в Роспотребнадзоре не смогут указать нормативные документы, в которых указано, с какой периодичностью проводить замеры вредных факторов, то работодатель сам решает, какие замеры делать и с какой периодичностью. Составьте правила проведения замеров и исследований. В правилах укажите номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания и утвердите локальным нормативным актом организации (п. 2.5 СП 1.1.1058-01).

Обязательно проводить исследования и испытания:

• для промышленных предприятий;
• для водных объектов, расположенных в черте городских и сельских поселений, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей;
• объектов водоснабжения;
• для общественных зданий и сооружений;
• при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Это указано в п. 4.1 СП 1.1.1058-01.

Лабораторные исследования и испытания организации и предприниматели проводят самостоятельно, если в организации есть аккредитованная лаборатория, или заключают договор со сторонней лабораторией.

Какая ответственность грозит, если организация не проведет производственный контроль

За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях – их руководители.

Если сотрудники Роспотребнадзора установят, что в организации отсутствует производственный контроль, это приравняют к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В этом случае проверяющие могут оштрафовать по ст. 6.3 КоАП на сумму:

• граждан – от 100 до 500 руб.;
• должностных лиц и частных предпринимателей – от 500 до 1000 руб.;
• организации – от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, деятельность работодателя могут приостановить на срок до 90 суток.