Надбавка к пенсии за сельский стаж с 01.01.2019 по Постановлению Правительства РФ №1440 от 29.11.18

Одно из первых положительных решений суда по новому законодательству о пенсиях в Московской области. Я занимался подготовкой документов для суда. Суть спора в следующем: Пенсионный фонд отказал в "сельской надбавке" пенсионеру, отработавшему более 30 лет в селе, неработающему, постоянно проживающему в сельской местности, ссылаясь на следующее:

в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей (имелся ввиду Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", УТВЕРЖДЕННЫЙ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440) должности главного инженера-энергетика нет, поэтому исходя из необходимой информации в выплатном деле период работы с ***г. по *** г. в совхозе «***» и период работы с *** г. по *** г. в совхозе «***» в должности главного инженера-энергетика, не подлежит включению в «сельский стаж». Согласно ч.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в «сельский» стаж включаются периоды работы по профессии как «главного инженера», так и «главного энергетика». А вот должности главного инженера-энергетика нет. Фактически пенсионный фонд отказал по формальным основаниям.

Суд обязал обязал Пенсионный Фонда Российской Федерации включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствий с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, и обязал Пенсионный Фонд Российской Федерации производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Решение опубликовано на сайте суда, но я его дополнительно обезличиваю. Если есть дополнительные вопросы или интересна ссылка на дело, либо необходимо составить документы, пишите личные сообщения. Решение суда Пенсионный фонд в апелляционном порядке не обжаловал, решение вступило в законную силу, истец уже направил оригинал решения в Пенсионный фонд.

Прилагаю отсканированный и обезличенный текст решения суда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ***июля 2019 года г.

городской суд Московской области в составе председательствующего судьи***., при секретаре судебного заседания***.,

с участием представителей ответчика ГУ-УПФ РФ №* по г. Москве и Московской области по доверенности С.А.В., Е.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. 2-**/2019 по иску Н.В.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Н.В.И, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии, указав в обоснование своих требований следующее.

Истец Н. В.И. 02.2019 года обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г, Москве и Московской области с заявлением о произведении перерасчёта назначенной ему пенсии, в связи с тем, что он имеет непрерывный стаж работы более 30 лет в должности главного энергетика совхоза *** с 19** по 20** года, на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Начальник Управления в письме от **.02.2019 г, №*** в указал, что «в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей должности главного инженера-энергетика нет, поэтому исходя из необходимой информации в выплатном деле период работы с ***г. по *** г. в совхозе «***» и период работы с *** г. по *** г. в СХ «***» в должности главного инженера-энергетика, не подлежит включению в «сельский стаж».

Истец считает отказ начальника ГУ УПФР №* об отказе включить указанные периоды работы в «сельский стаж» незаконным и необоснованным.

Правительством Российской Федерации 29 ноября 2018 года приняты постановления № 1440 и 1441, которыми предусмотрен механизм реализации положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанной нормой закона предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсий по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Для исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения исчисление стажа работы в сельском хозяйстве.

Для исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности утверждены Списки и Правила № 1440 и № 144

Согласно трудовой книжке Н.В.И. работал с г. по г. в совхозе «***» в должности инженера-энергетика, а также с ***г. по *** г. в СХ «***» в должности главного инженера - энергетика.

Согласно Ч.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в «сельский» стаж включаются периоды работы по профессии как «главного инженера», так и «главного энергетика».

Таким образом, истец полагает, что указание в трудовой книжке вместо одной профессии двух не должно лишать гражданина права на надбавку к пенсии за «сельский» стаж.

На основании изложенного истец просит:

-обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федераций №** по г. Москве и Московской области включить в подсчет «сельского стажа» Н.В.И. на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии но инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с *** по ***;

-обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области производить фиксированную выплату к пенсии, с перерасчётом за период с 01.01.2019 года.

Истец Н. В.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №*** по г. Москве и Московской области по доверенности С.А.В. и Е.Е.А. просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Из представленных ответчиком письменных возражений на исковое заявление следует, что Управление несогласно с заявленным иском по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (иди) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается только двум видам страховой пенсии - по старости и инвалидности - при одновременном наличии условий:

-необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в. сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

-повышение устанавливается только неработающим пенсионерам;

-повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2018 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой пенсии по инвалидности, а также Правила исчисления периодов соответствующей работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

На этом основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые:

-осуществлялись в производствах, должностях, профессиях, специальностях, предусмотренных Списком (колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, артели и другие организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство);

-выполнялись на территории Российской Федерации;

-начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае истца период работы в должности главного инженера-энергетика с г. по *** г. не включен в сельский стаж, так как указанная должность не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Таким образом, на основании вышеизложенного. Управление просит: в удовлетворении исковых требований Н.В.И. отказать (л.д.).

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи №* в трудовой книжке истца *** года Н.В.И. принят главным инженером-энергетиком в совхоз «**» (Пр.*** от *** г.).

Согласно записи №6 в трудовой книжке истца 15.10.1993 года совхоз «***» реорганизован в АО «» (ПрЛ-к; от).

Согласно записи №* в трудовой книжке истца *** года Н.В.И. уволен в порядке перевода п.5 29 КЗоТ РФ в СХ «***» (Пр.** от ***).

Согласно записи №* в трудовой книжке истца года Н.В.И. принят главным инженером-энергетиком в порядке перевода в СХ «**» (ПрЛ-к от ***).

Согласно записи №* в трудовой книжке истца года СХ «***» реорганизован в филиал «***» ЗАО **«» (ПрЛ-к от ***), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.***), а также архивными копиями Приказа №***к от *** г. (л.д.***) и Приказа №*** от (л.д ***).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (ред. от 25.06.2019) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в котором указаны должности;

-главный инженер растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство);

-главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 установлено, что настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - повышение фиксированной выплаты).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29,11.2018 №1441 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу указанных правовых норм, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку неточное указание работодателем наименования профессии истца в трудовой книжке не может нарушать право истца на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ;

Требования Н.В.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и производить фиксированную выплату к страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области включить Н.В.И. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствий с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды: работы:

-с года по *** года в должности главного инженера-энергетика в совхозе «**», АО «» (** года * месяцев ** дня);

-с года по года в должности главного инженера-энергетика в **СХ* «», ЗАО *** «***» (* лет * месяцев ** дней).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №* по г. Москве и Московской области производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Н.В.И. с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №* по г. Москве и Московской области в пользу Н.В.И. расходы по оплате госпошлины в размере ** (*) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через *** городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.