Вы не задавались вопросом, почему государство тратит деньги из бюджета на обучение студентов, будущих медиков и педагогов, а самих специалистов при этом всегда не хватает…, катастрофически не хватает…?
Лишний раз я убеждаюсь в том, что в годы СССР с вопросом распределения и отработки было больше порядка.
Есть у нас в стране такой закон - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в Российской Федерации", а в нем статья 56. Целевое обучение, долгое время бывшая отличной лазейкой для тех, кто хотел хорошо пристроить своих детей с невысокими знаниями.
Ведь что такое «целевое обучение»?
Целевое обучение — способ поступления в университет по направлению от конкретной организации. После окончания обучения целевик обязуется в течение 3 лет (как правило) отрабатывать на предприятии вложенные в него средства.
Благодаря тому, что предприятие или ведомство обязуется оплатить (или выделить средства из бюджета) на его обучение, абитуриент не участвует в общем конкурсе, а вступительные испытания проходит по специальному конкурсу.
И вот эти-то условия целевого приёма позволяли абитуриентам со слабыми знаниями обойти более сильных конкурентов.
Для этого выпускнику школы достаточно было заключить договор с «направляющей» организацией, после чего он мог поступать в вуз по специальному конкурсу.
Если, к примеру, проходной балл на престижную специальность — 240 баллов, то абитуриент, у которого на один балл меньше, уже не поступит, а вот «целевика» с 130 баллами зачислят.
После защиты диплома выпускник вуза был обязан явиться в организацию, которая направила их на обучение, и заключить трудовой контракт. На деле возвращались лишь единицы, и никаких санкций для тех, кто уклонился от обязательной отработки, предусмотрено не было.
Еще более двух лет назад председатель Правительства Дмитрий Медведев раскритиковал действующий механизм целевого приёма, отметив, что он работает неэффективно и назвал этот закон профанацией – «… бюджет тратит огромные средства на подготовку студентов, государственные структуры, направляющие целевиков, их не востребуют, а больницы и школы не получают молодых специалистов...».
Т.е., проблема назрела давно, и вот, весной 2018 года, были приняты поправки в Закон «Об образовании» существенно ужесточающие механизм целевого обучения.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Росс, был подписан президентом 4 августа 2018 года и вступил в силу с 1 января 2019 года.
Абитуриентов, поступающих в институты по целевому набору, лишили сразу двух лазеек: возможности поступить в престижный вуз с низкими баллами по ЕГЭ, а потом увильнуть от обязательной отработки на предприятии, которое пять лет оплачивало обучение.
И то и другое теперь будет караться серьёзными штрафами. За отчисление штраф, за отказ работать по договору — неустойка.
После окончания обучения выпускник обязан не менее трёх лет отработать в организации заказчика. В случае неисполнения этого пункта он должен в полном объёме возместить расходы, понесённые заказчиком на социальную поддержку студента.
А вот возмещать средства за получение образования придётся третьей стороне — вузу, который вернёт эти деньги в бюджет. Дело в том, что закон предусматривает повышение ответственности всех сторон при целевом образовании, причём не только друг перед другом, но и перед бюджетом.
Своя ответственность предусмотрена и для работодателя, давшего студенту направление на целевое обучение.
С 2019 года он не сможет отказать такому студенту в трудоустройстве или устроить его на более низкую, чем указано в договоре, должность.
Речь идёт о взыскании неустойки в размере затраченных на обучение студента средств, если работодатель не исполнил обязательства по трудоустройству.
Причём неустойку предприятие будет платить в размере, равном трёхкратной величине среднемесячной зарплаты в субъекте, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин.
С вступлением закона в силу определять список профессий для целевого обучения будет Правительство в соответствии с потребностями экономики.
Поэтому выучиться за счёт предприятия-спонсора на экономиста и юриста вряд ли получится — таких специалистов в стране переизбыток, в то время как врачей, учителей, инженеров по-прежнему не хватает.
Выбить целевое направление на факультет международных отношений школьнику из маленького городка тоже не удастся. Ведь главный принцип целевого обучения — обеспечить регионы необходимыми специалистами.
Именно поэтому разработанный Минобрнауки документ расширяет список заказчиков целевого обучения. Теперь готовить рабочие кадры за свой счёт могут предприятия оборонно-промышленного комплекса и дочерние компании госкорпораций.
Студентам, обучающимся по договору целевого обучения, новый закон даёт возможность учиться за счёт бюджета и вместе с тем получать социальную поддержку от будущего работодателя. Однако при неисполнении условий контракта платить ему также придётся «по двум счетам».
А что делать тем, кто не может отработать необходимый срок на предприятии и хочет уволиться? Всегда ли придется платить неустойку?
Для такого увольнения должна быть уважительная причина! Тогда вы имеете право не возмещать затраченные предприятием средства.
Желательно, чтобы эта причина была прописана в вашей трудовой книжке, что в дальнейшем не потребует дополнительных доказательств.
Списка уважительных причин законодательством не установлено.
Это подтверждается и письмом Службы по труду и занятости от 18 октября 2013 г. N 852-6: «действующее трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения трудового договора.
Поэтому вопрос о том, является ли указанная работником причина уважительной или нет, решается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Во избежание возможных споров уважительные причины для увольнения следует прописывать непосредственно в соглашении об обучении.»
Если у вас в соглашении этих причин не прописано, могу привести список причин, обычно используемых на практике:
• направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу;
• переезд в другую местность;
• болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
• необходимость ухода за ребенком возраста до 14 лет;
• необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;
• зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;
• нарушение работодателем коллективного или трудового договора
+ можно считать уважительными часть причин прописанных в ст. 83 ТК РФ:
-призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
-наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
Вот, как-то так…
Абитуриентов 2018 года все эти изменения не коснутся. Но уже в 2019 году, как предполагают депутаты и сенаторы, целевое обучение на основании последних нововведений, перестанет рассматриваться исключительно как способ хорошо пристроить детей с невысокими знаниями, а в вузах наконец появится конкурс «целевиков», что позволит обеспечить страну высококвалифицированными специалистами.
Мне кажется это нормальный подход, Спасибо за актуальную тему публикации 🌹