Изменения в УПК, касающиеся волокиты.

Здравствуйте, уважаемые читатели публикации! Сегодняшняя публикация посвящена очень хорошей, на мой взгляд, правовой новости.

Почему именно «на мой взгляд»? Потому, что я как никто другой прочувствовал это на себе посредством людей, которые ко мне обращались. Если кто-то из вас, уважаемые читатели, обращался с заявлениями в правоохранительные органы, то очень многие наверняка столкнулись с бюрократией и волокитой. Отказывают в возбуждении уголовного дела, к примеру, затем отменяют по жалобе постановление, затем снова отказывают и т.д. и т.п. Знакомая ситуация?

Из практики

О волоките при расследовании уголовных дел и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях расскажу о двух примерах из собственного опыта.

Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело по статья 293, часть 1 УК РФ в отношении моего подзащитного. Дело расследовалось 7 месяцев. (Юристы уголовно-правовой специализации поймут, о чем речь пойдет ниже) Из следственных действий были только допрошены 10 человек свидетелей, предъявлено обвинение, произведено ознакомление с материалами дела. Все! Никаких суперсложных экспертиз по делу не проводилось!

То есть, по-хорошему, это дело должно было быть расследовано в течении двух недель максимум, с огромными перекурами и трехчасовыми перерывами на обед.

Далее. Областной суд по нашей апелляционной жалобе отменил приговор и направил дело прокурору на дополнительное расследование! Было это в ноябре прошлого года. С той поры при принятии дела следователем к производству было произведено одно следственное действие: Перепредъявлено обвинение! Всё.

После этого следователь при отсутствии состава преступления в действиях моего подзащитного без нашего на то согласия, без признании вины, попытался в мае «засунуть» дело в суд для решения вопроса о применении судебного штрафа! Естественно, дело вернули обратно! С мая – опять тишина!

Другой пример: человек на производстве получает тяжкий вред здоровью. Налицо состав преступления – нарушение правил охраны труда, ст. 143 УК РФ. Случай произошел в конце прошлого года. В феврале этого года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Это при явной фальсификации со стороны инженера по техники безопасности предприятия.

Невооруженным глазом видно, что правила техники безопасности человеку не разъяснялись, и подписи в ведомостях не его, без всякого эксперта-почерковеда!

Постановление в феврале было отменено. Опять тишина с той поры! И что самое неприятное, что на них управы нет. Наши жалобы в прокуратуру «спускались» в СК, материал прокуратурой не проверялся.

Реальный случай и законодательная инициатива.

Пока правоохранители борются с потерпевшим за то, чтобы не расследовать дело, уходит драгоценное время. Доказать вину преступника потом бывает если не невозможно, то очень сложно. По закону человек, чье дело рассматривалось непозволительно долго, имеет право на компенсацию за волокиту.

Но есть правовой казус: сегодня, пока не возбуждено уголовное дело, отсчет волокиты не начинается. В такую ситуацию и попал предприниматель из города Ухта Республики Коми. Он обратился в правоохранительные органы в 2009 году с заявлением о преступлении. Дело было возбуждено только в 2015 году. В 2017 году был постановлен приговор по делу. Но осужденный был освобожден от наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

После этого потерпевший обратился в суд, требуя компенсацию за волокиту. Судом ему было отказано в компенсации, так как формально расследование и судебный процесс заняли два года, что, по мнению суда, вполне нормальный срок. А шесть лет – предварительная доследственная проверка, на которую нормы о волоките, как выяснилось, не действуют.

Потерпевший обратился в Конституционный суд, который счел его доводы законными и обоснованными. Нормы, не включающие доследственные проверки в общий стаж волокиты, были признаны не соответствующими основному закону. И вот теперь, с учетом всего этого министерство юстиции РФ подготовило проект поправок в УПК, исправляющих ситуацию.

«Законопроектом предусматривается включение в разумный срок уголовного судопроизводства периода со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до момента возбуждения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, – пояснили в ведомстве. – Это позволит защитить права и интересы потерпевших, предоставив возможность присуждения компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства».