Здравствуйте, концерт окончен

Популярной статьей этого года можно уже считать «дадинскую». Однако за нарушение общественного порядка привлекают не только активистов, выступающих на политических акциях или же в поддержку политзаключённых. Нарушителями публичного порядка массово признаются музыканты.

Что говорит закон?

Статья 20.2.2 КоАП за последние несколько лет стала «музыкальной». Перефразируя название статьи, можно сказать, что уличные музыканты «организуют массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка».

Получается, если исполнитель стоит, например, у стены на станции метро, на улице у клумб или недалеко от скамеек, то он создает помехи пешеходам и не допускает их к социальным объектамСудя по протоколам, оказывается, что действия уличных музыкантов означают чуть ли не организацию митингов, порчу имущества и архитектуры! Музыканты создают шум, на что жалуются прохожие. Парадокс, но эти граждане не приходят на судебное заседание в качестве свидетелей.

Видимо, действия музыкантов представляют такую угрозу безопасности окружающим, что сотрудники полиции задерживают их, даже если те и не начинали выступления. В каждом случае при задержании музыканта отнимают его инструмент, что, безусловно, вызывает возмущение у задержанных. Принятие решения за 1 минуту о 10 тысячном штрафе стало уже стандартным. Напомню, еще в 2013 году КС РФ постановил, что если обвиняемый не угрожал безопасности и не совершал хулиганских действий, суды должны снижать минимальный размер штрафа. Наказания, налагаемые на музыкантов, явно несоразмерны, постановление вышестоящего суда не исполняется, - все это дискредитирует правосудие, разжигает недовольство.

Упомянутая статья 20.2.2. КоАП направлена на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. Правонарушитель должен не только организовать массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах, но и публично призывать к такому массовому сбору. Следствием его действий являются нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, причинение вреда зеленым насаждениям, создание помех движению пешеходов или транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Исходя из смысла ст. 20.2.2. КоАП нарушитель должен совершить проступок умышленно, то есть, сознавая противоправный характер своих действий и желая наступления соответствующих последствий.

Это нельзя прокомментировать даже знаменитой латинской пословицей dura lex sed lex, поскольку крылатое выражение явно относилось к соответствующему закону правонарушению.

Что делать?

Если суды не придерживаются даже предписаний КС, что делать?

Музыканты считают,что проблема сводится к отсутствию правового статуса уличных музыкантов. Уже создана Московская общественная организация работников культуры уличного жанра» для сотрудничества с властями, сделаны предложения. Но добиться результатов не удалось.

На что остается надеяться?