После старта "мусорной реформы" и выделения вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритных отходов (КГО) в самостоятельную коммунальную услугу население, узревшее новую сумму ежемесячного платежа за вывоз мусора, справедливо возмутилось.
Но народное негодование, как волны о скалы, разбилось о цифры, представленные чиновниками, и в первую очередь – об утверждённые органами исполнительной власти регионов нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для городских округов и муниципальных районов.
Дело в том, что нормативы накопления ТКО из расчёта на 1 человека были разработаны и утверждены региональными властями не на пустом месте, а на основании Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" и приказа Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов".
Вот только цифры получились не просто лукавые, а откровенно лживые, ибо ни разу не совпадают с реалиями жизни.
А каковы они, эти реалии?
Вот как раз об этом сегодняшняя статья.
Норматив накопления ТКО на 1 человека
Такие нормативы, рассчитанные по известному принципу "три П" (палец-пол-потолок), на данный момент имеются во всех регионах России: одни нормативы образования бытовых отходов на 1 человека утверждены для городских округов, другие – для муниципальных районов.
Например, в регионе, где проживает местный автор, приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 были утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов, в том числе и в многоквартирных домах городских округов.
И норматив этот определён чиновниками министерства в объёме 2,35 куб. м ТКО на одного человека в год.
Много это – или мало?
Это не просто много – это несуразно много.
Почему?
Смотрим и считаем
Посмотрите для начала вот на этот стандартный пластиковый евроконтейнер – именно такими оборудованы множество контейнерных площадок во всех регионах России:
Объём такого контейнера составляет 1,1 куб. м.
Соответственно, по мнению чиновников Самарской области, от жизнедеятельности 1 человека за год образуется более 2-х (если точно - 2,1) полных контейнеров бытовых отходов.
Сколько это будет в сутки?
Составит это 6,4 кубических дециметра, которые – дециметры – далее для наглядности будем называть более привычной единицей объёма "литр".
Многовато!
Итак, один-единственный человек якобы каждый день выносит из своей квартиры на контейнерную площадку 6,4 литра бытовых отходов.
А это, между прочим, больше половины стандартного оцинкованного 12-литрового ведра, известного многим ещё со времён СССР:
Теперь представим обычную молодую семью из трёх человек: муж, жена и ребёнок, которые проживают в отдельной квартире.
Согласно утверждённым чиновниками нормативам накопления ТКО, эта семья ежедневно выносит в контейнер 19 литров отходов, то есть более полутора вёдер.
За год это составит 7 кубометров ТКО, то есть более 6 контейнеров отходов с одной квартиры, в которой проживает всего 2 взрослых человека и один ребёнок.
А теперь вопрос: кто из вас, простите за любопытство, каждый день выбрасывает столько бытовых отходов?
Потому вряд ли вас удивит тот факт, что, получив приведённые выше циферки, местный автор решил проверить, насколько они не то что соответствуют действительности (ясное дело, что не соответствуют), но хотя бы насколько приближены к ней.
Поэтому провёл эксперимент.
Эксперимент и его результаты
За пару дней до 1 января 2019 года автор этих строк приобрёл в ближайшем гипермаркете пищевое "ведро" объёмом 1 л - вот такое:
Затем создал в MS Office Excel таблицу из 367 строк, и в течение всего года ежедневно вносил в неё данные об объёме образовавшихся в его жилище отходов.
Результат: средний объём бытовых отходов, ежедневно образующихся у местного автора, составил 0,82 литра в сутки, или 0,3 куб. м в год - то есть менее трети стандартного евроконтейнера. И это - со всех обитателей жилого помещения.
Понятное дело, что результаты данного опыта ни в коей мере не являются репрезентативными, однако приведённые выше расчёты совершенно однозначно показывают, что нормативы образования отходов не просто завышены, а завышены многократно. И такая ситуация наблюдается во всех российских регионах.
А ведь именно эти нормативы используются для расчёта тарифа на вывоз бытовых отходов для населения - как в тех регионах, где плата рассчитывается исходя из числа проживающих (зарегистрированных) в квартире граждан, так и в тех, где плата рассчитывается с квадратного метра жилого помещения.
Кто виноват?
В "дутых" цифрах виноваты не только чиновники, но и методы сбора данных об объёмах образования ТКО, а также устаревшие методики подсчёта, которые используются подрядными организациями, выполняющими данную работу на договорной основе за бюджетные деньги.
Вы же не думали, что это бесплатно, верно?
Например, власти словно не замечают очевидный факт: контейнеры, предназначенные для сбора ТКО от населения, используются всевозможными организациями, находящихся на первых этажах многоквартирных домов: офисы, кафе, рестораны и пр.
Как правило, собственных контейнерных площадок и контейнеров они не имеют, и все отходы размещают в расположенные поблизости контейнеры УК, ТСЖ и ЖСК, значительно увеличивая их объём и создавая тем самым ложное впечатление, что все эти переполненные контейнеры и завалы мусора вокруг - результат жизнедеятельности жильцов МКД.
Кроме того, при вывозе отходов организации-перевозчики учитывают объём вывезенных ТКО по числу контейнеров на каждой контейнерной площадке, а не по степени их заполненности отходами.
Соответственно, если из 5 контейнеров заполнены полностью только два, а два лишь наполовину и один остался совсем пустым, всё 5 контейнеров будут учтены перевозчиками как наполненные до краёв – с соответствующей оплатой "перевозки воздуха" из кармана населения.
Что делать?
Гражданам вполне доступны два варианта:
1. Требовать от региональных правительств пересмотра действующих нормативов накопления ТКО, корректировки утверждённых территориальных схем обращения с твёрдыми коммунальными отходами, и соразмерного уменьшения размера платы за вывоз ТКО от населения.
В первую очередь через общественные организации, через депутатов всех уровней и через интернет-приёмную Президента - как от имени инициативных групп граждан, так и от себя лично.
2. Требовать от органов экологического контроля и органов прокуратуры проведения проверок исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности организаций, расположенных в многоквартирных домах, в целях:
-организации ими собственных контейнерных площадок для накопления образующихся в их деятельности отходов, либо установки ими за счёт собственных средств дополнительных контейнеров на существующих площадках УК, ТСЖ и ЖСК;
-заключения ими договоров с региональным оператором на вывоз ТКО.
Ибо население не должно оплачивать из своего кармана сбор и вывоз отходов от сторонних организаций.
Иного выхода в сложившейся ситуации местный автор не усматривает.
Если вы видите иные варианты решения проблемы завышенных нормативов образования коммунальных отходов от населения, поделитесь своим мнением в комментариях.
Высшие образования автора (профессиональные компетенции): юриспруденция, экология, биология, химия, педагогика; медицина (Ludwig-Maximilians-Universität München, Deutschland); пищевое производство и технологии.
Государственные аккредитации: законотворчество, экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (Министерство юстиции Российской Федерации).
Нормативы явно завышены, начисления происходят по квадратным метрам а не по количеству фактически проживаемых или прописанных в квартире людей. Компании оператору регулярно не хватает денег, в связи с чем ее дотируют из бюджета. Получается это не бизнес а социальная услуга, тогда ради чего внедрены новшества...
И в том, и в другом случае для расчёта тарифа власти всё равно используют утверждённые ими ранее фантастические нормативы.
По нормативам не всё так просто. Для установления нормативов учитываются объём и масса ТКО (при том, что к ТКО не относится строительный мусор). Но он же накапливается и вывозится с наших площадок. Получается, что он вывозится бесплатно? Я живу в 9 этажном МКД гостиничного типа, где подавляющее большинство квартир сдаются в найм. Каждый день въезжают и выезжают какие-нибудь жильцы, выбрасывая старую мебель, производя незаконные перепланировки, в результате чего на площадке собираются оконные рамы, двери, останки стен, мешки с камнями, цементом и прочим строительным хламом. Если это всё учесть, то некоторые квартиры и за 1 день выполнят годовой норматив по мусору, который, странным образом, к ТКО не относится.
Лично я никогда и ничего не выбрасывала, кроме полиэтиленовых пакетиков, бутылок от р/масла, яичной скорлупы и картофельной кожуры. Газеты давно никто не выписывает, писем нам тоже не пишут. А потому, за счет таких, как я, региональные операторы вывозят строительный мусор и мебельный хлам соседей под видом ТКО. Тут можно усмотреть явную дискриминацию потребителей коммунальной услуги. Одни создают мусор, а другие оплачивают его вывоз и дальнейшие действия по переработке. Однако, это не самое несправедливое в мусорной реформе. Самое несправедливое происходит в регионах, принявших к расчету платы за ТКО не 1 чел., а 1 кв.м площади жилья. По аналогии с отоплением? Но, пардон, радиаторы отопления у нас висят в кождой комнате и в кухне, отапливается действительно помещение, а не конкретный человек. Отопление обязательно в каждой квартире для поддержания температ урного режима дома в целом. Что общего у ТКО с отоплением? Да ничего, абсолютно. ТКО создают люди, независим о от площади квартиры. Назначение жилого помещения - проживание людей, а не складирование ТКО, собираемого с соседних помоек. Потому и расчет платы должен быть для всех регионов одной страны одинаковым - с 1 человека. А сейчас получается, что проживающая в трехкомнатной квартире пенсионерка платит за обращение с ТКО в 3 раза больше, чем проживающие в соседней однушке 4 человека, в то время как молодая семья из 4-х человек создает мусора даже не в 4 раза больше, чем 1 бабушка, а раз в 10-20, ибо помимо продуктовых отходов они выбрасывают одежду, обувь, игрушки, технику; да и продуктов бабушка может купить гораздо меньше на свою пенсию. Даже прожиточный минимум пенсионера существенно меньше прожиточных минимумов детей и взрослого работающего человека.
Что именно для Вас представляет сложность?
Строительные отходы вывозятся организацией, осуществляющей строительство зданий, строений, сооружений.
Вы в своём комментарии говорите об отходах, которые не относятся к строительным, а являются крупногабаритными отходами, которые относятся к ТКО.
Об этом прямо сказано в п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156:
Так что Ваши рассуждения о "явной дискриминации потребителей коммунальной" услуги и вывозе упомянутых отходов "за счёт таких, как вы", и пр. - неверны.
Что касается упомянутой Вами "несправедливости" начисления платы за вывоз ТКО с квадратного метра площади жилого помещения, то по регионам, где ввели начисление платы за вывоз ТКО в зависимости от числа зарегистрированных в жилом помещении лиц недовольных не меньше, и в первую очередь среди пенсионеров.
Ибо на их жилплощади зарегистрировано, как правило, несколько человек, которые по факту там не проживают - те же дети, внуки и т.д.
Поэтому плата за вывоз ТКО в итоге набегает весьма внушительная.
А кто мешает пенсионерам, у которых прописаны дети-внуки, брать со своих прописаных плату за тко? Ведь они где-то живут и значит там, где живут, за тко не платят, опять же потому, что не прописаны. У меня была прописана девушка два года, а жила у своего парня, так она свою долю мусора оплачивала мне за три месяца вперед все два года без проблем.
Почему же не верны? Одни жильцы складируют в контейрнеры или около них свой крупно-габаритный мусор, другие вообще ТКО не создают, а платят все одинаково - по нормативу, разве это не дискриминация? Я считаю, что кирпичи, образовавшиеся в результате незаконной перепланировки (от сноса стен) - это и есть строительный мусор, Вы его таковым не считаете, но от его наименования "крупногабаритный" или "строительный" количество мусора не изменяется. Каждый должен платить за вывоз лишь своего мусора, а не соседского. Пока что преимущественное положение занимают те жильцы, которые выбрасывают свой хлам по сути безвозмездно, за счет тех, кто ничего не выбрасывает (ибо нормативы устанавливались на основании объема и массы ТКО "средних по больнице").
Если зарегистрированы, значит справедливо начисляется плата. Кто мешает этим пенсионерам выписать не проживающих в квартире родственников. У нас видимо разные понятия о справпедливости... Справедливо, в моем понимании, если каждый платит за себя однократно, а не в разы больше, чем другие потребители, находящиеся в равных условиях. Члены семьи в силу ЖК обязаны нести расходы на оплату ЖКУ пропорционально, наряду с нанимателем/собственником жилого помещения. Мало ли что они недовольны? У них есть выход в их ситуации - регистрация по месту пребывания и перерасчет платы, а у тех, кто живет по закону (регистрируется по месту реального преимущественного проживания) но в регионе, где плата за ТКО начисляется с кв.м площади, выхода нет. И я тут не себя защищаю (у меня то площадь квартиры настолько мала, что я плачу за ТКО и с кв.м столько, сколько платила бы и при расчете с 1 чел., но ЗА ДЕРЖАВУ ОБИДНО, потому что НЕСПРАВЕДЛИВО начислять плату с кв.м. ТКО создают люди, а не площадь квартиры. Или может законодатель полагает, что чем больше площадь квартиры, тем больше на ней накапливается мусора?
Если оседающую на поверхность пола и мебели пыль считать за ТКО, то да, законодатель прав. Но в этом случае и норматив должен быть рассчитан исходя из объема и массы ПЫЛИ, а не мусора, образующегося в результате действий ЛЮДЕЙ, а не квадратных метров.
Прочитайте внимательно ответ автора этих строк на Ваш предыдущий комментарий - там всё расписано.
ТКО и относящиеся к ним КГО образуются в результате жизнедеятельности современного человека априори. Ибо ни одежда, ни обувь, ни мебель, ни бытовая техника, обои, линолеум и т.д. и т.п. не вечны, а те же овощи и фрукты растут отнюдь не очищенными от кожуры.
Для местного автора понятие "считаю" означает "верю, потому что знаю".
А он знает, что и Правительство РФ, и Министерство природных ресурсов и экологии РФ своими нормативными правовыми актами включили в состав ТКО крупногабаритные отходы, к коим отнесло мебель, бытовую технику, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другие бытовые отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
Этот факт был доведён до Вашего сведения - со ссылкой на действующий НПА и дословной цитатой из него - в предыдущем комментарии, однако Вы продолжаете упорствовать.
В данной связи не усматриваю причин далее продолжать этот бессмысленный разговор.
Дело не в м 2, дело в размере оплаты. У нас была раньше оплата с м 2, все были довольны, потом сделали с человека, цена взлетела. Если для одного человека цена увеличилась сильно, но терпимо, например с 70 р до 130 р. То на семью из 3-4 человек, с 70 р до 500 р.
Еще очень любят брать с одного человека два раза, например если у вас квартира в которой никто не живет, а прописаны вы в другом месте, будут брать и там и там.
Татьяна Васильевна (Нижний Новгород), строительный мусор и мебель (КГО) вывозит УК,строительный мусор вообще должны вывозить собственники (наниматели), но кто будет следить?
В общем случае вопросы организации сбора и вывоза строительных отходов (Федеральный классификационный каталог отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) - это обязанность организации, осуществляющей строительство либо капитальный ремонт зданий, строений, сооружений (подрядчика).
Иногда договором между заказчиком и подрядчиком предусматривается, что право собственности на образовавшиеся отходы остаётся у заказчика строительных работ. Ибо тот же бой кирпича и бетона, лом асфальта кусковой и асфальтовая крошка любой из 4-х фракций - весьма ходовой товар, на продаже которого можно получить некоторую прибыль.
Отходы, которые образовались в процессе ремонтных работ в жилых помещениях, к строительным отходам не относятся.
Дмитрий Владимирович, можно ссылку на НПА по отнесению отходов, образовавшихся в процессе ремонтных работ в жилых помещениях?
Пожалуйста, Виталий Петрович:
Абзац 6 пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156:
В этом и весь прикол... Нормативы как средняя температура по палате, и в Якутии, где до соседней деревни полсуток езды и в центральной части России.
В каких-то регионах по метрам, где-то по количеству зарегистрированных. У нас было рублей 90 с человека, собираются снизить до 70.
На ближайшие 5 лет Правительством уже запланирован поэтапный рост тарифов.
Посмотрим, как оценят в федеральном центре достигнутые в 2019 году "успехи" мусорной реформы.
И что ещё они опять придумают.
Некоторые экономические эксперты оценивают "Мусорную реформу" почти такой же по значимости, как "Приватизацию" в 90-е. Посмотрим, каковы будут итоги. Но чего-то делать надо было.
Так и есть, очередной этап приватизации, и в этом вопросе вектор правильный, но вот реализация... Как там у незабвенного Виктора Степановича: хотели как лучше)))
Чтоб капитал в трубу не вылетел внезапно,
Свои активы нужно защитить:
в консервы, спички, соль вложиться поэтапно,
А на остаток водочки купить.
После кризиса 2008 года "известный" экономический аналитик С. Демура предлагал вкладываться исключительно в тушёнку и водку. Про соль и спички ничего не говорил.
В России вкладываться в тушёнку и водку нерентабельно: тушёнка имеет небольшой срок хранения (2-3 года), а водка выпивается сразу, - сохранить "про запас" не получится у нас.
Качественная тушенка, состоящая только из мяса, без добавления консервантов, может храниться довольно долгое время – даже до 10-15 лет. Только такие высокие сроки возможны только при соблюдении следующих правил:
1.Соблюдения температурного режима при хранении.
2.Поддержание оптимальной влажности в месте хранения.
3.Абсолютно герметичная упаковка.
4.Целостность упаковки.
Придумают, это точно. А оценят свои "успехи", к бабке не ходи - УСПЕШНО...
У нас в Омске 88,88. Это для меня ровно два неутрамбованных мусорных пакета.
В хуторах и деревень можно сказать почти нет отходов. Все или в печах топят или закапывают в ямах в конце огорода.
Раньше в деревне даже понятия такого не было - "мусор". Всё куда-то использовали.
Но не зря говорили. Что в хозяйстве и Х... веревка.
"В кулацком хозяйстве всё пригодится"
Хозяйство это дело такое. За хозяйством нужен глаз-да глаз.
Где они... эти самые ХОЗЯЙСТВА))), одних уж нет, а те далече))
Но у кого собственный дом или дача. Тот и ведет свое хозяйство.
Хозяйства хозяйству - рознь!
Имея небольшой приусадебный участок/дачу, необходимость в вывозе мусора отпадает, так как находит более приемлемое и даже полезное его применение или уничтожение на своей земле, чем на земле ни кому не нужной - полигоне.
Поэтому завышенность стоимости услуг ТБО очевидна каждому, особенно тем, кто имел и имеет свой земельный участок.
Если вы видите иные варианты решения проблемы
— Мойша, шо ты так долго выносил мусор?
— Я таки его продал!
Местный автор уже подумывает над продажей избыточной части своей квоты (норматива) на образование ТКО - по аналогии с продажей квот на выброс парниковых газов государствами - участниками Киотского протокола.
Пока только в порядке бреда, но кто знает...
А. Гор очень даже неплохо заработал на этих самых "парниковых газах", можно пойти по его стопам. Идея перспективная.
Я уже где то на страницах Моего мира приводил свои цифры объема мусора, и они практически совпадают с цифрами автора. Так что врут нам господа чиновники самым наглым образом!
Вначале фонд кап. ремонта, бешеные цены, теперь мусор, очередное МММ, как и все в стране... Однако, все лесные богатства, нефтяные, газовые, алмазные, редкоземельные принадлежат единицам, которые просто захватили у народа. Не говорю об образовании высшем, медицине...
И сколько жрёт!