• У государства накопились пенсионные нарушения.
• Введение института финомбудсмена.
• Досудебное урегулирование пенсионного вопроса.
Генпрокуратура России подготовила концепцию спецресурса для сбора от граждан информации о кибермошенничествах в финансовой среде. Сейчас структуры, занимающиеся сбором и исследованием этих данных, с физическими лицами не взаимодействуют, что затрудняет обмен информацией. Жертвой кибермошенников уже стал каждый десятый гражданин РФ. Спецресурс через портал госуслуг будет аккумулировать сведения от населения и взаимодействовать с другими структурами для оперативной помощи гражданам. Но эксперты сомневаются в эффективности проекта без серьезных изменений законодательства.
У государства накопились пенсионные нарушения.
НПФ ищут способ упростить восстановление прав пострадавших от мошенников. Восстановление прав граждан, пострадавших от мошеннического перевода их пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), хотят упростить. Пока официальные предложения представителей фондов касаются судебных процедур. Но суды по подобным вопросам сложны и затратны для граждан, так что на рынке появилась идея об эффективных досудебных решениях с использованием финомбудсмена. Для этого потребуется внести серьезные поправки в законодательство.
Процедуру оспаривания гражданами неправомерных переводов пенсионных накоплений от одного страховщика к другому, ставших масштабной проблемой российской пенсионной системы, могут упростить. Национальная ассоциация НПФ (НАПФ) направила в конце прошлого года письмо на имя зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, предложив для «равных условий по защите прав как гражданина, так и НПФ» создать механизм оценки подлинности подписи застрахованного лица на договоре об обязательном пенсионном страховании (ОПС) уже во время рассмотрения обращений жертв фальсификации документов ЦБ.
От перевода пенсионных накоплений, без ведома граждан, только за последние годы могли пострадать сотни тысяч человек. В подавляющем большинстве случаев в результате досрочных переходов россияне теряли накопленный инвестиционный доход. В прошлом году неправомерные переводы стали причиной проверок НПФ по поручению Генпрокуратуры.
В настоящее время, чтобы средства гражданина вернулись в фонд, из которого он не уходил добровольно, суд должен признать договор об ОПС недействительным. НАПФ не предлагает изменить эту процедуру. По мнению пенсионного лоббиста, независимая почерковедческая экспертиза позволит застрахованному лицу в максимально короткий срок в судебном порядке восстановить свои нарушенные права. Таким образом, будут минимизированы риски финансовых потерь гражданина, обусловленные, в том числе, длительным сроком судебного процесса по признанию договора об ОПС недействительным.
Вместе с тем процедура восстановления прав застрахованных лиц через суд сложна, и, по определению экспертов, лишь единицы доходят до вынесения решения судом. Об этом свидетельствуют и данные Пенсионного фонда России (ПФР), который с 2016 по 2019 год восстановил потерянный инвестдоход по решению суда о недействительности договора ОПС лишь 165 гражданам. При этом, согласно статистике регулятора, за девять месяцев 2019 года только в Центробанк от граждан поступило свыше 1,7 тыс. жалоб на неправомерный перевод пенсионных накоплений, а в 2018 году таких обращений было 2 тыс.
Введение института финомбудсмена.
Факты незаконного перевода пенсионных накоплений из ПФР, нецелевое использование должны получить правовую оценку, в том числе, уголовную. О необходимости механизма досудебного урегулирования вопросов о неправомерном переводе пенсионных накоплений ранее сообщалось в СМИ. В качестве одного из вариантов предлагается использовать механизм финансового уполномоченного, в сферу ответственности которого НПФ попадают с 2021 года. Возможна также разработка специального порядка досудебного урегулирования подобных споров у финомбудсмена. Такие споры не относятся к компетенции финуполномоченного, поскольку они рассматривают только имущественные претензии, а не случаи мошенничества при переводе гражданина из одного фонда в другой. По мнению специалистов, для определения состава мошенничества требуются вполне конкретные следственные, а потом и судебные действия, таким образом, наделение компетенцией по такого рода делам прежде всего требует изменения базового закона, а по сути — наличия специальных компетенций для расследования таких случаев. Кроме того, согласно Гражданскому кодексу РФ, спор о признании договора с новым НПФ оспоримой сделкой может быть рассмотрен исключительно судом, а в недосудебном порядке.
Досудебное урегулирование пенсионного вопроса.
Таким образом, говорить о наделении финомбудсмена дополнительными функциями можно будет только после того, как в сфере его деятельности окажутся все предусмотренные законодательством сегменты финансового рынка. С точки зрения восстановления общественной справедливости и серьезного общественного резонанса, возможности возврата денег неправомерно переведенных граждан, в принципиальном плане финуполномоченный мог бы выносить такие решения вместо судов, отмечая, что это облегчит и ускорит процедуру возврата денег.
Как бы ни было, но наступила пора навести порядок в данной сфере, непосредственно затрагивающей интересы будущих пенсионеров, которые хотят сами пользоваться своими накоплениями, а не кормить всевозможные «пенсионные фонды».
Настоящего юриста не рубль, а ум красит.
Информативно.
Важная и своевременная статья.
В сентябре 2019 в почтовый ящик по месту регистрации пришло письмо из Негосударственного Пенсионного Фонда о состоянии моих пенсионных накоплений. Я проверил на ГосУслугах, действительно, c 1 марта вся мои пенсионные отчисления уходят в НПФ, при том что я никогда никаких Заявлений и Договоров не подписывал. Обратился по e-mail в НПФ с просьбой предоставить подписанные заявления о переходе и договор, сообщив, что точно ничего подобного не подписывал. Я из «молчунов». Со мной сразу связалась служба безопасности НПФ и от моего имени (или как не знаю) обратилась с заявлением в Полицию. Через пару месяцев со мной созвонился Полицейский по этому вопросу, сказал, что таких как много и он сейчас во всем разберётся. Я дослал ему недостающие документы и пока тишина. Все деньги продолжают поступать НПФ, вернуться «обратно» я могу только по новому заявлению.