О необходимости доверенности для председателя совета многоквартирного дома

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 февраля 2020 г. N 2739-ОГ/04 О необходимости доверенности для осуществления полномочий председателем совета многоквартирного дома

6 февраля 2020

Вопрос: Согласно п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, председатель совета МКД - на основании доверенности, выданной собственниками помещений, - заключает на условиях, указанных в решении ОСС в данном доме, договор управления МКД. В связи с этим прошу пояснить:

-должно ли решение ОСС о наделении председателя совета МКД полномочиями по заключению договора управления МКД на указанных условиях расцениваться в качестве доверенности собственников помещений, с учетом п. 4 ст. 185 ГК РФ о полномочиях представителя, выраженных в решении собрания?

-какое количество голосов собственников необходимо получить, чтобы легитимировать возможность заключения договора управления МКД от имени собственников председателем Совета МКД? (2/3 голосов, более 50% голосов, простое большинство голосов при кворуме в 50%)?

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 24.01.2020 N 131386 (вх. Минстроя России от 24.01.2020 N 2293-ОГ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) председатель совета многоквартирного дома осуществляет полномочия, предусмотренные ЖК РФ, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, председатель совета многоквартирного дома не вправе осуществлять полномочия без доверенности.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решение о выдаче председателю многоквартирного дома доверенности принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Дополнительно сообщаем, в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении законопроект N 518643-7 "О внесении изменений в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации", которым предусматривается осуществление полномочий председателя совета многоквартирного дома без доверенности на основании решения общего собрания собственников.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.