Ужесточены наказания за нарушение режима борьбы с covid-19

В последний день ушедшего марта парламент принял пакет законов, значительно ужесточающих ответственность за правонарушения, являющиеся специфическими для периода борьбы с пандемией.

Так, федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен частями 2 и 3 ст. 6.3.

Раньше ст. 6.3 КоАП РФ содержала только одну часть, предусматривающую основной состав административного проступка. Его объективная сторона предполагает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкции по первой части были небольшие – для граждан штраф до 500 руб.

Введенная законом № 99-ФЗ вторая часть той же статьи закрепляет квалифицированный состав того же правонарушения. В качестве квалифицирующих признаков указаны совершение тех же действий:

-в период режима ЧС;

-при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;

-в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина);

-невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды предписания (постановления) или требования органа, осуществляющего федеральный госсанэпиднадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Штрафы по второй части:

-для граждан от 15 до 40 тыс.

-для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 50 до 150 тыс.;

-для юридических лиц от 200 до 500 тыс.

Введенная законом № 99-ФЗ третья часть той же статьи закрепляет особоквалифицированный состав того же правонарушения. В качестве особоквалифицирующего признака указаны общественно опасные последствия в виде причинения вреда здоровью или смерти человека.

Штрафы по третьей части:

-для граждан от 150 до 300 тыс.

-для должностных лиц от 300 до 500 тыс.;

-для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Кроме того, тот же кодекс дополнен статьей 20.3.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения». Суть нарушения понятна из названия статьи. Её первая часть содержит простой состав правонарушения, а вторая – квалифицированный, предусматривающий причинение вреда здоровью или имуществу.

Штрафы за совершение неквалифицированного деяния:

-для граждан от 1 до 30 тыс.

-для должностных лиц от 10 до 50 тыс.;

-для индивидуальных предпринимателей от 30 до 50 тыс.;

-для юридических лиц от 100 до 300 тыс.

И еще одно ужесточение административной репрессии – ст. 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации» дополнена частями 10.1 и 10.2. Коротко говоря, эти дополнения направлены на борьбу с фейками о пандемии. Здесь наказание (максимальное) – 5 млн. руб.

Серьезные новеллы постигли и уголовное законодательство. Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 100-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 207.1 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан» и 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия». Эти статьи тоже приняты в целях погасить волну недостоверной информации о развитии пандемии. Этими статьями предусмотрены различные виды наказания: от штрафов до лишения свободы (самое строгое – на 5 лет).

Кроме того, измена ст. 236 УК РФ. Раньше объективная сторона выглядела так: «нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей». Это значило, что только нарушения для квалификации содеянного как уголовного деяния недостаточно – нужно было дождаться наступления последствий. Такие составы преступлений в науке уголовного права принято именовать материальными. В редакции закона № 100-ФЗ часть первая дополнена словами «либо создавшее угрозу наступления таких последствий». Таким образом состав преступления из категории материальных переведен в категорию формальных. На практике это означает, что наступление последствий теперь не обязательно – само по себе нарушение санэпидправил является преступлением. Главное – такое нарушение создает угрозу массового заболевания.

Более строгим стало и наказание – если раньше максимальное наказание по ч. 1 ст. 236 УК РФ предусматривало ограничение свободы на 1 год, то теперь это лишение свободы до 2 лет.

Обратим внимание, что законы № 99-ФЗ и № 100-ФЗ вступают в силу со дня опубликования, т.е. с 3 апреля 2020 г. (опубликован в № 72 Российской газеты).