О вынужденных отпусках и зарплате в период коронавирусной инфекции (COVID-19)

Отвечая на вопросы пользователей сервиса 9111.ru заметил, что в апреле 2020 г увеличилось количество вопросов, связанных с правомерностью действий работодателя, предлагающих работникам «добровольно-принудительно» изъявить желание к написанию заявления о предоставлении отпуска «за свой счет».

Мотивы работодателя понятны. Многие организации вынуждены приостановить свою работу, а те что ее продолжают сильно потеряли в выручке из за введенного режима самоизоляции и общего падения уровня доходов населения. Есть основания полагать, что ситуация в экономике и на рынке труда в ближайшее время сильно лучше не станет.

Понять работодателя можно, но как быть работникам, особенно когда заработная плата является единственным источником существования.

Ответ на данный вопрос содержится в ст.128 Трудового Кодекса РФ и указанном ниже Указе Президента РФ.

Согласно ст.128 Трудового Кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по письменному заявлению работника. Продолжительность такого отпуска «без содержания» определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, действия работодателя по понуждению работника к написанию заявления на уход в отпуск без сохранения заработной платы противоречат закону. Работник вправе отказаться от написания такого заявления. При этом, каких либо санкций для работника с точки зрения закона такой отказ повлечь не должен.

На какие выплаты вправе рассчитывать работник в период приостановления деятельности организации в связи с принятыми органами власти мерами по противодействию распространения коронавируса?

Ответ на данный вопрос содержится в нижеследующих Указах Президента РФ и разъяснения Минтруда РФ:

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории России в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Действия настоящего указа распространяются на работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением непрерывно работающих, медицинских, обеспечивающих население лекарствами, продуктами питания и ряда иных перечисленных в п.4 Указа организаций, продолжающих свою деятельность в период введения ограничительных мер.

Еще раньше, Президентом РФ издан Указ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

В целях разъяснения упомянутого выше Указа Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 Минтруд России опубликовал свое письмо от 26 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2696, содержащее разъяснения о применении этого Указа (опубликованы на официальном сайте Минтруда РФ: https://rosmintrud.ru/employment/54), согласно которым:

• Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

• Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

• Работникам организаций, на которые не распространяется действие Указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Давая разъяснение о том, как в упомянутом выше Указе Президента случае следует понимать термин «зарплата» и входит ли в это понятие только оклад либо вся сумма, которую работник получал бы работая в обычном режиме Минтруд России дает разъяснения, согласно которым размер оплаты должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

Таким образом, с точки зрения закона и разъяснений Министерства Труда работодатель не вправе без добровольного согласия отправлять работников в вынужденные отпуска и обязан сохранить за ним заработную плату.

Как поступить работнику, если работодатель принуждает его уйти в отпуск без содержания?

С точки зрения незаконности действий работодателя вопрос рассмотрен выше.

При понуждении работника к написанию указанного заявления на отпуск без оплаты он может написать жалобу в Федеральную службу по труду и занятости РФ (в том числе и через ее официальный сайт), а так же в прокуратуру.

Теперь обратимся к реальности. В большинстве случаев, если работник откажется от написания заявления на отпуск без содержания, высока вероятность возникновения конфликтной ситуации с работодателем, что должен понимать работник.

При отказе от написания указанного заявления работнику необходимо спокойно донести до работодателя свою позицию. Дать понять, с одной стороны, что он знаком со своими правами и готов их отстаивать. С другой стороны, донести до работодателя, что просто не может уйти в отпуск без содержания, так как других доходов не имеет. При наличии конструктивного диалога, возможно, что удаться найти взаимоприемлемый выход из сложившейся ситуации. Например, прийти к соглашению, что в отпуск без содержания работник уйдет не на месяц, как требует работодатель, а на неделю.

Так же работнику в будущем могут пригодиться доказательства факта принуждения к уходу в отпуск без сохранения зарплаты. К числу таких доказательств могут относится, в частности, показания свидетелей разговора с работодателем и/или его аудиозапись. Если действия работодателя к понуждению написания заявления на отпуск адресованы не одному, а нескольким работникам, то им имеет смысл объединиться. В частности они могут написать коллективную жалобу на неправомерные действия работодателя, а в последующем свидетельствовать в пользу друг друга.

Отстаивать свои права или нет, каждый решает сам. Работнику, решившему отстаивать свои права и подвергнутому незаконному наказанию, например, увольнению, следует обращаться за восстановлением своих прав в суд.