По плану Даллеса?
Всем известен так называемый план Даллеса по разрушению Советского Союза - России. Даже первый канал его упоминает. Якобы есть там такие пункты: «В управлении государством мы создадим неразбериху … Мы незаметно будем способствовать самодурству чиновников…».
Порой, когда сталкиваюсь с некомпетентностью и чванством государственных служащих, кажется, что происходит это в соответствии с этим планом – настолько очевидно противоречие интересам России.
Недавно мне пришлось обжаловать действия Минпросвещения РФ в адрес Правительства РФ.
Сделал это по всем правилам, в строгом соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Просил отменить приказ Минобрнауки РФ №1897, как нарушающий закон «Об образовании в РФ». В жалобе указал, что согласно ст. 12 ФКЗ «О Правительстве РФ» Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти, и что несколько раз просил Минпросвещения РФ не нарушать закон, но получал пустые отписки.
Каково же было моё удивление, когда пришло уведомление, что моя жалоба переправлена в Минпросвещения – ведь закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» прямо запрещает переправлять жалобы в адрес органа, действия которого обжалуются (ст. 8). Да и вообще, отдел по работе с письмами не имел права никуда переправлять мою жалобу, потому что она направлена точно по компетенции и поэтому «подлежит обязательному рассмотрению» в Правительстве (ст. 9).
Свое понимание ситуации я довел до исполнителей, но отдел по работе с письмами стоял на своём. Каждый ответ его источал снисходительную небрежность, как бы говорящую, что закон - это не для них. Что у них на это «свой устав»: регламент Правительства РФ и положение об Аппарате Правительства РФ. Мне даже «за державу обидно» стало. Как такое может быть, что наше Правительство в лице отдела по работе с обращениями граждан так грубо нарушает наше право на обращение, одновременно лишая себя обратной связи с обществом? Ну, не юридическая же это безграмотность!? Значит осознанное действие, направленное именно на разрыв обратной связи. То есть, на создание неразберихи и подрыв государственной безопасности. Похоже, что действия чиновников отдела по работе с обращениями граждан соответствуют плану Даллеса.
Кстати сказать, о важности для государства обратной связи с обществом частенько слышно по ТВ от первых лиц Российской Федерации. Но на практике, как видим, их аппарат разрывает эту связь. И поэтому они вынуждены вновь и вновь повторять о необходимости обратной связи для поступательного развития страны. Обратная связь – мощный инструмент управления.
Похоже, что даже судебная система не способна восстановить эту функцию госмашины. В этом я убедился, рискнув подать иск в защиту своего нарушенного права на обращение. Ну, думал я, для суда не составит труда разрешить эту простенькую ситуацию, он быстро определит мою правоту и признает незаконными действия аппарата Правительства.
Но не тут-то было!
Суды первой и апелляционной инстанций в один голос заявили, что действия ответчика законны. При этом они полностью игнорируют нормы права, положенные мной в основание иска: и ст. 12 ФКЗ «О Правительстве РФ», согласно которой Правительство вправе отменять акты органов исполнительной власти, и ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», запрещающую направлять жалобы в орган, действия которого обжалуются.
Удивило ещё то, как суды выражают беспрекословное согласие с отзывом ответчика на мой иск и покорно переписывают его в свои решения, утверждая, что моя жалоба на действия Минпросвещения относится к компетенции Минпросвещения и подлежит направлению в Минпросвещения.
Даже смешно становится. Как будто Америку открывают: всем и так известно, что любой госорган, должностное лицо имеет право отменить свой приказ. Но не отменил же! - сколько лет я просил, - поэтому и обжалую выше, по праву. Однако, согласно логики судов жаловаться на действия Минпросвещения следует только в Минпросвещения. Хоть тысячу раз, но только не на верх.
Это как в басне у великого И. А. Крылова: добрый царь зверей Лев поручает волкам рассматривать жалобы овец на действия волков.
Полное лишение нашей государственной машины функции обратной связи.
Неужели и суды могут работать по плану Даллеса?