📌Президент заявил, что поправки к Конституции являются элементом «демократизации общества».

✔️По словам Путина, президент будет отдавать существенную часть своих полномочий.

Иными словами, Путин подтверждает свои ранние заявления о том, что:

а/ России требуется сменяемость власти; а следовательно трансфер сдвигается, но не отменяется;

б/ модели преемника не будет; данная конструкция не устойчивая и не эффективная. Путин сторонник конструкционных изменений;

в/ полномочия Президента будут постепенно передаваться государственным институтам - правительству и парламенту;

г/ Россия не будет парламентской республикой с сильным премьером, но будет уходить от института сверхсильного президента. Фактически власть перераспределится в традиционном треугольнике Президент-правительство-парламент;

д/ Президенту категорически не нравится как модель Госсовета, так и модель Совбеза. При этом Госсовет не нравится больше. Модель Госсовета губительна для России.

✔️Партии не рассматриваются как институциональный инструмент и будут модернизироваться.

Формальный баланс системных Институтов становится моделью будущего и сменяет неформальный элитный баланс. Путин выступит гарантом новой системы без формализации своего статуса. Его уход в будущем предрешен им самим.

‼️Сразу после оглашения списка поправок основное внимание было уделено пункту об «обнулении» сроков В. Путина. В социальных сетях пишут, что все изменения в Конституцию затевались ради продления полномочий нынешнего президента России.

Так ли это?

✅Основная суть поправок – создать Систему, в которой управляемость страной будет зависеть не от личных качеств Президента, а от прописанных в главном документе страны правил.

✅Это уход от формулы «нет Путина – нет России», когда Владимиру Владимировичу пришлось выстраивать межэлитный баланс и находить точки опоры, раздавая «всем сёстрам по серьгам» для сохранения целостности государства.

✅Сейчас же создаётся, формальный баланс системных институтов, который становится моделью будущего и сменяет неформальный элитный баланс.

✅При передаче ряда полномочий правительству и парламенту в новой редакции Конституции у Президента появляются и реальные рычаги управления страной. Он становится руководителем государства, а не присматривающим за ним чиновником.

👉Ключевой поправкой можно назвать изменения в статье 110, ч.1, где после 1 июля к нынешнему «исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации» добавится «под общим руководством Президента Российской Федерации».

✅Таким образом, формально будет закреплено подчинение исполнительной ветви власти Президенту, что упрочит устойчивость Системы, так как любой кабинет министров, предложенный и утверждённый Думой, будет де-юре подчиняться главе государства, и не возникнет ситуации, при которой правительство будет «саботировать линию Президента», что происходит сейчас. Это хорошо видно на примере «майских указов» и прямых поручений президента по выплатам медикам, предпринимателям и пр.

Р.S. В. Путин проводит эти изменения не для себя. Его позиции незыблемы и без документирования прав в Конституции, а вот его преемник может не обладать таким авторитетом. В этом случае опора на главный правовой документ страны будет серьёзным подспорьем для недопущения хаотизации политического процесса в России.