Презумпция невиновности государства

Презумпция невиновности установлена статьей 49 Конституции Российской Федерации.

Положения, отражающие данный принцип, содержатся в статье 1.5 КоАП РФ.

В гражданском судопроизводстве вместо презумпции невиновности существует принцип защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, органов власти, Российской Федерации и ее субъектов, а также иных лиц.

В последнее время судебные дела по защите прав и законных интересов граждан занимают довольно значительный пласт среди прочих категорий судебной практики. Народ оспаривает постановления о привлечении к административной ответственности, ненормативный и нормативные акты органов государственной и муниципальной власти, действия и бездействие их должностных лиц и т.д.

Результаты рассмотрения подобных дел разные, но некоторые закономерности все же имеются.

1. Иски о защите нарушенных прав и законных интересов, направленные в суд надзорными органами, удовлетворяются на порядок чаще, нежели иски, поданные простыми гражданами.

Как правило, когда гражданин обращается в суд с подобным исковым заявлением, в отличие от истцов-надзорных органов от него недостаточно указания на статьи законодательства, которые нарушены административными органами. Суды требуют помимо этого иных доказательств – например, экспертного заключения. Говорите, что Ваши права нарушены? А с чего Вы взяли? Имеется заключение соответствующего эксперта? Нет? Тогда извините, всего доброго.

Иной подход в случаях, если инициатором спора выступает прокуратура, Роспотребнадзор и т.п.: «Нарушение прав? Где закон?.. Ага, да-да-да. Удовлетворить!»

2. Предъявляя подобные требования в рассматриваемых ситуациях обращающимся в суды гражданам, суды почему-то не требуют с соответствующих административных органов, являющихся ответчиками, представить доказательства принятия мер к соблюдению прав и законных интересов истца и иных граждан.

Почему нет аналогичного требования к органу власти? Почему административные органы не обязаны представлять доказательства принятия всех мер для соблюдения прав граждан при совершении своих деяний? Причем, не только принятия этих мер, но и доказательства того, что заинтересованные лица были ознакомлены с соответствующей информацией и знали, что «всё нормально, всё в порядке, всё отлично».

Где же здесь принцип состязательности и равноправия сторон? И не является ли подобное положение дел презумпцией невиновности государства?..