В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2020 году. Вероятной причиной распространения такого рода публикаций могло стать выступление в эфире радио «Эхо Москвы» в уже далеком 2016 году директора Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимира Назарова. Тогда всевозможные слухи об отмене военных пенсий активно подогревались непопулярными реформами, которые Правительство начало реализовывать в связи с обострившимся в 2014-2016 году экономическим кризисом.
Отвечая на вопросы ведущих «Эха Москвы» в обсуждении на тему «Что же будет с пенсией и с нами?», член коллегии Минфина тогда предложил ввести вместо военных пенсий единовременное «большое выходное пособие», которое позволит обеспечить военнослужащего на ближайшее время после увольнения с военной службы (дословно — «чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни»). Дополнительно было предложено предоставить военному пенсионеру возможность переобучиться и получить профессию, востребованную в текущий момент на рынке труда.
Нет никаких оснований предполагать, что такая экстравагантная инициатива действительно может быть внедрена в ближайшее время. В самом Правительстве по вопросу отмены военной пенсии никаких обсуждений не ведется, и каких-либо законопроектов по этому поводу не вносилось.
Однако обратить внимание на такое предложение, поступившее в 2016 году, все же стоит, так как подведомственный Министерству финансов России институт НИФИ подготавливает рекомендации к законопроектам, связанными с бюджетной политикой страны, а также занимается разработкой методов управления финансами, прогнозированием и планированием исполнения федерального бюджета. А в новом составе Правительства, утвержденном Владимиром Путиным 18 мая 2018 года, должность первого вице-премьера занимает глава Минфина Антон Силуанов.
Отменят ли военную пенсию?
В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.
Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.
Так как это большая сумма для федерального бюджета в условиях кризиса, то вопросы о необходимости реформирования системы военной пенсии в той или иной форме будут возникать еще неоднократно. Например, в 2018 году не проводилось предусмотренное законом ежегодное повышение понижающего коэффициента. Его изменение прошло только с 1 октября 2019 г. — с 72,23% до 73,68%.
Что предлагалось в качестве реформы пенсионной системы военнослужащих?
Судя по пояснениям, которые Владимир Назаров давал в октябре 2016 года «Независимой Газете» касательно озвученных им ранее предложений об отмене военных пенсий, если бы такой проект (пенсионная реформа) был действительно реализован, он не коснулся бы уже действующих военных пенсионеров — граждане продолжили бы получать назначенные пенсии. По мнению Назарова, реформа должна была быть основана, прежде всего, на постепенной корректировке правил выхода на пенсию военнослужащих.
Это подразумевает изменение требований к стажу, внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж службы», которая позволит выйти на пенсию раньше гражданину, у которого больше стаж работы и выше звание. После увольнения предполагается осуществить гражданину единовременное денежное пособие и предоставить возможность пройти программу обучения и трудоустроится в рамках новой полученной профессии.
«… Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт. Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе». — Владимир Назаров, член коллегии Минфина России и директор НИФИ (радио «Эхо Москвы» от 11.10.2016 г.)
Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам
Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе денежного довольствия военнослужащих. Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:
- выслугу лет;
- классную квалификацию;
- особые условия службы;
- выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
- особые достижения в службе и т.д.
С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме, а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.
С 1 октября 2019 года понижающий коэффициент составляет 73,68% Повышение в 2020 году Правительством не запланировано.
Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).
За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).
Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось. И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).
В Госдуму внесли законопроект об отмене перерасчета военных пенсий
В Госдуму внесли законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий.
Парламентарии подготовили законопроект об отмене 12-месячного срока перерасчёта военных пенсий. Соответствующий проект закона уже внесён на рассмотрение Госдумы. Авторами проекта являются Николай Коломейцев и Юрий Синельщиков.
Они подчёркивают, что отмена годичного срока перерасчёта станет удобной для получателей. В пояснительной записке говорится, что пенсионеры-ветераны и члены их семей из-за здоровья и иных обстоятельств не всегда могут «своевременно узнать об основаниях для обращения за перерасчётом пенсии».
Потому, подчёркивается в проекте, срок перерасчёта можно отменить. Отмечается, что дополнительных денег на отмену этой нормы не потребуется, однако всё же это вызовет некоторое увеличение финансовых затрат.
Но, указывают авторы закона, все эти средства ранее уже закладывались в федеральный бюджет соответствующего года, но не были своевременно выплачены гражданам. Напомним, что по действующему законодательству выплата пенсионеру разницы между новым и прежним размерами пенсии ограничивается при перерасчёте двенадцатью месяцами, предшествующими дню обращения за перерасчётом, передаёт «РИА Новости».
При подготовке публикации использовался источник tele4n.net
Доброго здоровьица Вам!
Часть 2 ст 43 нам назначена в 2012 году и расписана от 54% до 100 %. До какого года не указано, но максимально при ежегодном обязательном увеличении на 2% без добавки – 23 года.
2% это такая же часть пенсии (константа), как и оклад по званию или должности или процентная надбавка за выслугу.
Ежегодно, с 1 января нам установлена в 2012 году пенсия с изменённым понижающим коэффициентом:
ПК+ (2% (установлена как минимальная ежегодно) + добавка к 2 % (устанавливается ФЗ по мере возможности государством – это именно, то, что они могут приостанавливать или добавлять с любого месяца, а не основные 2 %)).
Таким образом, приостановление действия части 2 ст 43, это снижении заслуженной на этот год пенсии. ЗАКОН ОБРАТНОЙ СИЛЫ НЕ ИМЕЕТ. Значит нам, в любом случае, эти суммы должны все равно вернуть.
Приняв закон, пенсию назначили наперед на каждый год и отнять её уже не могут. Изменение ПК – это именно назначенное на новый последующий год, а не повышение, как нам втюхивают).
Например: в 2012 году пенсия должна быть 1000 р, в 2013-1020 рублей, в 2014-1040,4 рублей, в 2015-1061,21 р, в 2016-1082,43 р. и т.д. и это уже было забито в наши пенсии с 1 января 2012 года, плюс также и увеличение более чем на 2%, которые должны добавлять ФЗ. Принимая закон о приостановлении, они лишают нас уже назначенной пенсии в 2012 году, то есть отнимают заслуженное.
Я просто хотел сказать, что 2012 году мне была переназначена пенсия на каждый последующий год и отказ от выплаты её части это нарушение Конституции. Поэтому я и пишу, что надо запросить в военкоматах суммы, которые нам не доплатили с просьбой указать, когда эти суммы вернут. Это как вам обещали по договору выплатить в первом году 30000 рублей, а последующем году 40000 рублей, но в последующем году, Вам снова выплатили 30000 р, хотя по договору должны 40000. Закон - это тот же договор и если одна сторона нарушает, то другая через суд (прокуратуру ….) должна вернуть то, что отняли. В том числе и те кто сейчас уходит на военную пенсию: он служил последние пять лет по контракту с учётом того, что его пенсия расписана на каждый год на 2% (плюс добавка сверх 2 %) выше предыдущего года и он это заслужил. А у него это отняли. Я понимаю, что пишу сумбурно, но просто времени нет это расписать на законодательном уровне. Надо это осмыслить и причесать юридически и математически.
Они не приостановили, а лишили, того что было назначено и заслужено на каждый последующий год в 2012 году. Будем молчать, Мы так подведём к тому, что будут приостановливать нам выплачивать в пенсии оклад по должности или по званию или вообще приостановят выплаты пенсии. Надо подавать иски по тому, что нас лишили части пенсии с 1 января каждого года назначенной ещё в 2012 году. А если приостановили, то должны указать, когда вернут приостановленную часть пенсии и с какими процентами.