Тротуары, проезды и придомовая территория. Как заставить работать управляющую компанию?

Должна ли управляющая компания производить ремонт проездов и тротуаров во дворах многоквартирных домов? Подобный вопрос возникал у большинства жителей многоэтажек, в данной статье рассмотрим подробнее данную проблему.

Ответственность за содержание общего имущества

Жительница одного из многоквартирных домов пожаловалась в орган государственного жилищного надзора на плохое состояние дороги во дворе и невыполнение управляющей организацией своей обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников.

Органом ГЖН была проведена внеплановая проверка в отношении восьми домов, которые находились в управлении компании. По результатам проверки было вынесено предписание с требованием отремонтировать проезды и тротуары на придомовых территориях. Управляющая компания не согласилась с таким предписанием и обратилась в суд (дело № А 42-8289/2019), чтобы оспорить предписание и признать его недействительным.

Основными доводами управляющей организации были:

• что в силу закона ремонтом данных территорий должен заниматься муниципалитет,
• что проезды и тротуары, которые жилищный надзор требует отремонтировать, не являются общедомовым имуществом,
• орган ГЖН при выявления нарушений не производил замеры.

Проезды и тротуары на придомовой территории являются общим имуществом собственников МКД

Суд первой инстанции при рассмотрении дела исследовал два основных вопроса:

1. Должна ли управляющая компания ремонтировать проезды и тротуары у домов, которыми она управляет? Исходя из постановления Правительства РФ № 491, в состав общего имущества собственников входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта вместе с элементами благоустройства и озеленения. На основании федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Участки под МКД сформированы и проезды с тротуарами находятся в их границах – значит, они относятся к общему имуществу собственников, и за их состояние отвечает управляющая организация.

2. Проверка и фиксация нарушений соответствуют законодательству? ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек не должно иметь отдельных разрушений площадью более 0,2 кв. м, а покрытие проезжей части – дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более. Также ГОСТ устанавливает, что контроль характеристик эксплуатационного состояния дорог и улиц осуществляют приборами, включёнными в Государственный реестр средств измерения и прошедшими поверку в установленном порядке. А исходя из представленных в дело документов:

• орган жилищного надзора при проведении проверки не устанавливал отклонения в покрытии дорог и тротуаров от нормативных требований,
• не использовал измерительные приборы, которые имеют поверку и сертификат,

• не проводил фотофиксацию, которая позволила бы визуально оценить имеющиеся недостатки дорожного покрытия.

На основании перечисленных пунктов суд решил, что представленные документы не позволяют сделать вывод о наличии в действиях управляющей компании факта ненадлежащего содержания элементов благоустройства придомовых территорий. Предписание ГЖН было признано недействительным.

Управляющая компания признана виновной

Первоначальное решение было обжаловано, но суд апелляционной инстанции не увидел оснований для его отмены. Далее жилищный надзор обжаловал решение в кассационном порядке. Кассационный суд согласился, что управляющие компании отвечают за содержание проездов и тротуаров. Но в вопросе доказанности посчитал, что недостатки дорожного полотна возможно установить при визуальном осмотре, без проведения замеров специальными измерительными приборами.

Согласно п. 9.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, контроль параметров дефектов, не требующих измерений, осуществляют визуально. Поэтому проведение замеров повреждённых участков специальными приборами не обязательно. Таким образом, кассационный суд посчитал предписание органа ГЖН правомерным, отменил решения нижестоящих судов и отказал управляющей компании в признании предписания недействительным.

Вывод

Проезды и тротуары, если они находятся на сформированной придомовой территории многоквартирного дома, являются частью общего имущества, и за их ремонт несет ответственность управляющая компания. За плохое состояние внутриквартального проезда или тротуара управляющую компанию могут привлечь к административной ответственности.

Дополнительные деньги и возможности, которые гарантирует штамп в паспорте. Кто может претендовать? можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤

Новые законы изменят жизнь с сентября-2020. Кому из граждан жить станет легче? можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤

Право на наследство в гражданском браке (сожительство). Кто имеет право претендовать? можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤

Группа "ВКонтакте" https://vk.com/ayu_abramenko

По вопросам сотрудничества пишите: ayu_abramenko@mail.ru