Продажа алкоголя несовершеннолетнему – как оспорить штраф?

Недавно я написал пост о там, как организуются «подставы» с продажей алкоголя несовершеннолетним. В этой публикации я расскажу о том, как можно оспорить штраф по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

С тезисом «это машина – все бесполезно!» не соглашусь, есть положительная судебная практика, которую я приведу в конца данной публикации.

Напомню, что данное административное нарушение предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Кроме штрафа работодатель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Итак, какие аргументы можно привести, чтобы оспорить привлечение по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ?

1) Контрольная закупка проведена незаконно

Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.

Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

2) Привлечение несовершеннолетнего

Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,

запрещается подстрекать, склонять побуждать в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, тем более несовершеннолетних.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.

3) Нет субъективной стороны правонарушения

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входит субъективная сторона административного правонарушения. При его отсутствии лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Как доказать, что покупатель действительно выглядел значительно старше своих лет?

Учеными систематизирован ряд признаков, по которым можно примерно определить возраст человека. Вот лишь некоторые из них:

• носогубные складки появляются в 20–25 лет,

• подглазничные морщины проявляется к 25 годам,
• шейные морщины появляются начиная с 25 лет,
• лобные морщины – с 20 лет (Подробнее ➤).

Можно вполне привлечь судебного эксперта, который установит примерный возраст по внешности (фотографии) покупателя.

4) Где доказательства?

Зачастую показания самого продавца составляют доказательную базу. Ст. 51 Конституции РФ даже после поправок осталась неизменной:

«Никто не обязан свидетельствовать против себя самого».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебная практика

Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) постановлением № 5-13/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019 прекратил производство по делу об административном правонарушении по 14.16 КоАП в связи с отсутствием события административного правонарушения (Подробнее ➤).

Есть также и другие примеры, о которых вы можете узнать в рамках частной консультации.