Если Ваше обращение проигнорировали...

Недавно я опубликовала статью «Можете обратиться», посвященную порядку подачи обращений в государственные и/или муниципальные органы. Один из комментаторов поинтересовался, что будет если на обращение не ответить вовремя, а то и вовсе его пропустить.

Итак, Вы подали бумаги в некоторое ведомство. Ответа, как и результата, нет. Месячный срок давно истек, а почтовый ящик до сих пор пустой? При том обращение поступило туда, куда оно направлялось. Об этом свидетельствует, например, уведомление о вручении (если направляете прошение почтой, не забудьте об этой маленькой карточке!) либо сообщение об успешной доставке – если Вы воспользовались электронным сервисом.

Вообще-то, никогда не следует ждать окончания срока. Терроризируйте в наглую должностных лиц, и начинайте это делать пораньше. Ну, скажем, через неделю. Вежливенько:. «Я такой-то, пятого числа направил Вам обращение, какое решение принято по моему вопросу? Может, нужны какие-нибудь справки? Я донесу. Рассматривается? А долго еще будет? Неделю? Ну, хорошо, через неделю Вам позвоню (приду)». Отсчитывайте два или три дня и повторяйте. Это не тот случай, когда нужно бояться показаться назойливым.

Исключение, если Вы направили не простое обращение, а заявление или ходатайство, предусмотренное процессуальным законодательством. Здесь сроки жесткие, и специально торопиться ради Вас никто не будет. Хотя и это возможно. И здесь активность полезна.

Но вернемся к отсутствию ответа. У Вас есть несколько вариантов поведения.

Направить повторное обращение. В нем обязательно указать это обстоятельство, то есть то, что оно повторное. И все начинается заново. Отслеживание и контроль.

«Малокровный» путь – обратиться непосредственно к руководителю органа или учреждения, добиться личного приема. Ведь, несмотря на то, что все заявления направляются на имя начальства, эти ответственные лица редко занимаются такой рутиной, как рассмотрение обращений граждан. Для этого есть другие специалисты. И опять тихо и мирно беседуете: «Петр Петрович, я вот обращение направил, а мне не ответили, как же так?». Совсем не помешает свое недовольство изложить в письменном виде и направить с уведомлением о вручении, независимо от того, собираетесь ли Вы посещать контору лично.

Бездействие должностных лиц можно обжаловать, по иерархии. Названия и система различных органов исполнительной власти меняется регулярно. Но все же. районный отдел обычно подчиняется городскому или территориальному отделению в субъекте. Важно, не спутайте разные виды органов, например, наряду с территориальным отделом в Вашем субъекте может быть и государственный орган субъекта, занимающийся сходными вопросами, в рамках ведения, предусмотренного статьей 72 Конституции.

Бездействие (в нашем случае – молчание) можно также оспорить в порядке административного искового производства. По общему правилу, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок этот начинает течь на следующий день после того, когда закончилось время для ответа. Срок можно попробовать восстановить, если он был пропущен по уважительной причине.

Если Вы оспариваете бездействие в суде, не забудьте к административному исковому заявлению приложить копию своего первоначального обращения (при возможности, с отметкой о получении, проставленную ответственным лицом). Либо прикладываете копию уведомления о вручении. А также приложите все копии ответов всех уровней, куда Вы обращались.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность (статья 5.59 КоАП РФ) и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Настоящее правонарушение следует отграничивать от предусмотренного статьей 5.39 КоАП «Отказ в предоставлении информации». Санкция здесь аналогичная.

Для возбуждения дела о данном административном правонарушении следует обратиться в прокуратуру, а вот рассматривать его будет мировые судьи.