Как говориться, мы мирные люди, но наш бронепоезд стоит на запасном пути! К середине 70-х годов в ходе изнурительной гонки вооружений, правящим кругам противоборствующих сверхдержав СССР и США стало понятно, что при текущем количестве обычных и ядерных вооружений победителей в горячей войне не будет…
С 1973 по 1975 годы по инициативе стран Варшавского договора проводились консультации между странами социалистического лагеря и европейскими странами-участницами НАТО. По результатам встреч был выработан единый документ (Хельсинский акт), в котором закреплялись итоги Второй мировой войны, признавался суверенитет, равенство и нерушимость границ стран-подписантов.
Цель документа-содействие улучшению отношений между государствами-участниками и обеспечение условий, “в которых их народы могут жить в условиях подлинного и прочного мира, будучи ограждены от любой угрозы или покушения на их безопасность”. И всё было чинно и благородно до того момента пока к власти в СССР не пришёл дорогой Михаил Сергеевич и совершенно добровольно без каких-либо контрибуций перевёл нас из разряда страны-супердержавы-победителя во Второй мировой войне, в разряд подчинённых холуёв Запада…
И пребывали мы в такой неудобной позе ровно до того, как в 2007 году Владимир Путин выступил в Мюнхене со своей знаменитой речью, суть которой можно кратко изложить одной фразой: “Доколе? Доколе Россия должна терпеть ваше хамство, господа западные буржуи?” Однако “господа буржуи” тогда всерьёз слова Путина не восприняли, посмеялись только…
Но… не прошло и десяти лет, как этим господам стало не до смеха, Россия изящно отцепила от Украины Крым и незаметно обзавелась самым современным оружием и стала одной из самых боеспособных армией мира.
Но этого мало… официально была изменена военная доктрина России, суть которой заключается в расширении возможностей применения ядерного оружия не только в ответ на ядерный удар, но и в случае применения против нас и наших союзников обычных вооружений, если это может привести к гибели государства.
Сегодня некоторые эксперты ведут речь о подготовке «новой Военной доктрины Российской Федерации», в связи с развитием новейших средств и видов вооружения. Поставкой их в Вооружённые Силы Российской Федерации, что делает армию России одной из самых сильных в мире.
В продолжение дискуссии, развернутой в СМИ и обществе, по данному факту, а также с быстро меняющейся международной обстановкой во всем мире хочу поделиться некоторыми взглядами на роль и место Военной доктрины РФ и направлениях ее уточнения в свете происшедших, происходящих и прогнозируемых изменений военно-политической обстановки в мире.
Почему возникли эти и другие вопросы? Вот факты: модернизация СНВ США, развертывание глобальной ПРО с интеграцией в нее евроПРО, материальная и идеологическая поддержка Украины, учащающиеся постоянные санкционные нападки. Эти и другие факторы созданы и реализуются не РФ, а США и НАТО. Реакция на них России является вынужденной и объективной.
О ядерном оружии и его применении уже много сказано разными экспертами. И, убежден, не должно быть в уточненной Военной доктрине.
В п. 16 ВД подчеркнуто: «Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабные войны, региональные войны)».
В этом же п. 16 отмечено: «В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны)… обладание ядерным оружием может привести к перерастанию такого конфликта в ядерный военный конфликт».
И еще: прочитайте внимательно III раздел ВД «Военная политика РФ» и там вы увидите, что «военная политика РФ направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов…» (п. 17) и что «недопущение ядерного конфликта, как и любого другого военного конфликта, – важнейшая задача РФ» (п. 18).
Если применять для сравнения термины, принятые в НАТО, в новой Военной доктрине РФ в основу положен принцип «оборонительного ядерного сдерживания» (defensive nuclear deterrence).
Документы стратегического планирования РФ, коими являются Стратегия национальной безопасности, Военная доктрина и Концепция внешней политики, принятые в нашей стране, положены в основу политики РФ как самодостаточного государства. Они напрочь отметают «утверждения и выводы» о том, будто Россия не намерена поддерживать и развивать конструктивные отношения. Как раз наоборот – при условии, если НАТО в целом и все государства – участники союза будут воспринимать нас как полноправного партнера, руководствуясь при этом принципом равенства и равной безопасности. Трудно заставить себя преодолеть недоверие к России, но это необходимо сделать. Только на этой основе можно и нужно, на мой взгляд, без рудиментов холодной войны адаптировать стратегическую концепцию НАТО к реалиям ХХI века.
Убежден: это самым позитивным образом скажется на дальнейшем развитии мира в целом.
Современная военно-политическая обстановка обуславливает необходимость постоянного уточнения взглядов на теорию, практику военной политики, на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации. При этом актуальным является предотвращение любой войны, что и отражено в действующей Военной доктрине: «Военная политика РФ направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов…» (раздел III «Военная политика РФ», п. 17), «…недопущение ядерного конфликта – важнейшая задача РФ» (п. 18).
Первое: России нужна Военная доктрина. Это аксиома.
Второе: место ВД определено – «один из основных документов стратегического планирования в РФ». Это тоже аксиома. Но есть вопросы, на которые надо ответить сегодня:
нужно ли уточнять роль ВД в общей системе государства;
отвечает ли действующая ВД сегодняшним условиям жизнедеятельности государства своей структурой, понятийным аппаратом и содержанием в смысле научной обоснованности;
соответствуют ли доктринальные установки реальным военным опасностям и угрозам, условиям возникновения и ведения современных военных конфликтов;
достаточно ли обоснованы требования к строительству и подготовке ВС, других войск, вооруженных формирований и органов РФ, способам и формам военных действий.
Что изменилось в мире, жизнедеятельности нашего государства и как это «что» влияет на роль ВД? При этом целесообразно, на мой взгляд, руководствоваться как минимум тремя основными принципами, которые должны быть отражены в ней:
необходимость предотвращения (недопущения) войны (агрессии) против Российской Федерации;
защита интересов государства;
защита самого государства с акцентом на обеспечение внутренней безопасности.
Напрашивается вывод – необходимо повышение роли системы неядерного сдерживания.
Что это значит и как решить поставленную задачу?
Представляется, что система неядерного сдерживания – это комплекс внешнеполитических, научно-исследовательских и военно-технических мер, проводимых государством по разработке, реализации и демонстрации в действии неядерного сдерживания.
А решить задачу предлагается так:
1-е – включением системы неядерного сдерживания и декларации ее доктринальных положений в ВД, что обеспечит правовую легитимность;
2-е – демонстрацией технической реализуемости системы неядерного сдерживания путем проведения соответствующих испытаний и учений с достаточно широким информационным обеспечением;
3-е – повышением роли сил общего назначения, составляющих основу системы неядерного сдерживания.
Но только слепой и глухой может сегодня не видеть и не слышать, что бывает с государством в результате внутреннего воздействия так называемых методов ненасильственных действий, протестов и убеждений. Достаточно вспомнить, что произошло на Украине.
В этой связи потенциальная вероятность применения транснациональных, незаконных (иррегулярных) вооруженных формирований с целью насильственного изменения существующей государственной системы, нарушения территориальной целостности государства сохраняется, причем такого развития событий нельзя исключать в обозримом будущем и для России.
Потенциальная опасность резкого обострения внутренних проблем с последующей эскалацией до уровня внутреннего вооруженного конфликта является реальной угрозой для стабильности и территориальной целостности нашей страны на среднесрочную перспективу. И это должно быть также отражено в уточненной Военной доктрине России.
И еще об одной не менее актуальной проблеме. Информационная война с массовым воздействием на создание населения отдельных стран и мировую общественность с применением кибероружия для подавления систем управления, связи не только военного назначения уже стала реальностью и неотъемлемой частью всех вооруженных конфликтов.
При этом надо согласиться и признать как аксиому то, что информационная война широко применяется не только воюющими сторонами, но и экстремистами, террористическими организациями. В этой связи необходимо постоянно и глубоко отслеживать развитие информационных технологий, а также совершенствовать, модернизировать системы защиты всей государственной и военной инфраструктуры России.
Вывод напрашивается один: интересы как военной, так и государственной (национальной) безопасности настоятельно требуют создания механизмов выявления и пресечения информационно-психологического воздействия на Российскую Федерацию. Это должно найти отражение в уточненной Военной доктрине государства.
Короче, если на нас нападут и нам покажется, что это несёт для нас угрозу уничтожения, то мы запросто всегда применим по супостату “ядрёную бомбу”, но это должно быть, как самая крайняя и безысходная мера.
