Распространенный случай нарушения закона приставом-исполнителем. Важно должникам

Довольно часто мне приходится слышать от моих потенциальных доверителей о том, что нежданно-негаданно в один прекрасный день им поступает смс из банка о том, что у него (нее) удержали деньги по постановлению судебного пристава-исполнителя. Что, как, почему – неясно.

Выяснить что, как и почему – не такая уж и проблема. Но должно ли так быть?

Что говорит закон

В силу прямого указания ст. 30 федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего федерального закона, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 68 федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Указанные нормы говорят о недопустимости применения мер принудительного исполнения (в том числе обращения взыскания на денежные средства должника в банке) в случае, если должник даже не знает о самом факте возбуждения исполнительного производства или знает, но не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, если вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении исполнительного производства, неприятные новости из банка вам приходить не должны.

Но я не получал постановление пристава, он действует незаконно?

Законность действий пристава исполнителя нужно оценивать в каждом конкретном случае.

К сожалению, знакомясь с материалами исполнительных производств, я очень часто не вижу сведений о направлении копии постановления моему доверителю... Причины разные, то пристав говорит, что не надо, то говорят: мы направили голубиной почтой, то еще что-нибудь.

Если постановление не высылалось вовсе, то пристав применил меры принудительного исполнения незаконно. Если высылалось, но не было получено по причинам, зависящим от должника (истек срок хранения, отказ от получения), то применять меры принудительного исполнения можно.

Следует особо отметить, что относительным новшеством является допустимость направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в личный кабинет Госуслуг. Я рекомендую зайти в Госуслуги и отключить возможность направления госпочты в ваш адрес таким способом.

Определились, действия незаконные, что делать?

Конечно, нужно защищаться. Можно обращаться в порядке подчиненности, но этот способ защиты малоэффективен. А вот обращаться с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС в суд, пожалуй, не только можно, но и нужно.

Есть целая масса нюансов, но по результатам рассмотрения материалов административного дела судом вы при наличии правовых оснований получите такое решение:

Как видите, пристав-исполнитель деньги вернула, а ее действия все равно были признаны судом незаконными. Данное решение было проверено судом апелляционной инстанции на основании жалобы пристава, решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

И да, вы вправе возместить понесенные вами судебные расходы. Для этого, конечно, нужно приложить усилия. Но усилия, в моем понимании, стоят того.

Итог

Защищать свои права и законные интересы нужно всегда. К сожалению, в настоящее время в нашей стране за свои права нужно бороться. Но все в ваших силах. Закон не требует того, что невозможно (quod est impossibile, cum lex non eget), во всяком случае так написано на стене Ленинского районного суда г. Смоленска.

Желаю вам сил и энтузиазма!