8 800 505-92-64
Автор публикации
Россия, г. Санкт-Петербург
Рейтинг
3,8

В Новосибирской области запретили работу мигрантов

просмотров: 482  |  комментариев: 63

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал постановление, ограничивающее приём на работу иностранных граждан, имеющих патенты на трудовую деятельность, в регионе. Соответствующий документ размещён на сайте регионального правительства.

Согласно постановлению, трудовым мигрантам запрещается работа в сфере детского питания, дошкольного и общего образования, пассажироперевозок, рыболовецкой, охотничьей деятельности, торговли лесоматериалами. Имеющие трудовой патент иностранцы также не смогут заниматься работой, которая связана с финансами, консалтингом, подбором персонала, редакторской, переводческой и правовой профессиональной деятельностью.

Попадающие под действие постановление граждане должны быть уволены с нынешних мест работы в течение трёх месяцев после вступления документа в силу. Запрет установлен на 2016 год.

Как отмечают местные СМИ, доля общего миграционного прироста в Новосибирской области в 2015 году превысила 80%. Всего на территорию региона с целью осуществления трудовой деятельности за год прибыло 10 тысяч граждан Украины, Казахстана, Таджикистана.

Интересна ли Вам публикация?
Оценили 0 человек
3,80

Автор публикации:  

НИАН
НИАН

Народное информационное агентство новостей (НИАН) – зарегистрированное средство массовой информации, работающее на базе юридической социальной сети 9111.ru. На страницах НИАН каждый день публикуются новости, статьи, интервью, юридический юмор и другие полезные и интересные материалы. Всего опубликовано — более 9 тысяч материалов.

Обсуждение по теме: В Новосибирской области запретили работу мигрантов
12

Считаю, что губернатор Новосибирской области превысил свои полномочия, поскольку вопросы трудового права в части заключения и расторжения трудовых договоров статьей 6 ТК РФ отнесены к исключительному ведению Российской Федерации.

Постановление губернатора всем "потерпевшим" от него, естественно, следует обжаловать в установленном действующим законодательством порядке.

Хотя, естественно, что проблема мигрантов требует решения, но на федеральном уровне. В ряде регионов ситуация сложилась таким образом, что работодатели предпочитают принимать на работу иностранцев, а не граждан РФ, поскольку иностранные граждане гораздо менее требовательны к условиям труда.

Комментировать
0
Юрист г. Тольятти
Грибов Юрий Владимирович г. Тольятти
подписатьсяРейтинг: 5.7

Не превысил он своих полномочий

Это право ему предоставлено п.6 ст.18.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"

--------------

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

-----------------------

Так что всё в полном соответствии с федеральным законодательством

Комментировать
0
Юрист г. Липецк
Криухин Николай Валерьевич г. Липецк
подписатьсяРейтинг: 6.1

Повод для Конституционного суда, Юрий Владимирович - не находите?

Комментировать
0

Налицо противоречие Постановления губернатора региона действующему законодательству. Согласно трудовому кодексу РФ трудовая дискриминация в сфере труда не допускается. При этом, ограничить сферу деятельности мигрантов можно лишь федеральным законом, к которым указанное постановление не относится.

Миграционное законодательство подразумевает, что купившие патент иностранные граждане вправе работать наравне с российскими, а это значит, что у них есть шанс оспорить незаконное увольнение.

Вала исков в защиту нарушенных прав работников, конечно, ожидать не стоит, но понаблюдать за ситуацией - можно вполне.

Комментировать
0
Сергей г. Москва
подписаться

Шпадырев Алексей АлексеевичПишет 15.08.2016 в 12:54
оспорить незаконное увольнение.

Если было реальное письменное соглашение хотя бы !

Не пойдут таджики против власти. Полицейские области возьмут на контроль всех жалобщиков.

Комментировать
0
Сергей г. Москва
подписаться

Диаспоры могут согласовать с властями и ФМС переезд в другую область. Патенты перепишут.

Процессуально Вы верно говорите. Конечно, полная несправедливость : взять деньги в конкретном регионе и прекратить действие "бумаги" в регионе, на который она выдана , за которую они уплачены.

Комментировать
0
Юрист г. Москва
Соколов Дмитрий Геннадиевич г. Москва на сайте
подписатьсяРейтинг: 5.3

На основании выданного патента с ИГ заключается трудовой договор и сдаётся в ФМС. Соответственно у всех должны быть письменные трудовые договора.

Комментировать
0

Это видимо, на больших стройках.

Сам нанимал на малые объекты- регистрацию давал по месту пребывания, патенты помогал оформлять. Но до договоров не доходило.

Комментировать
0

Даже медицинские страховки были сразу через Почту России при оформлении регистрации по месту пребывания. Но договоров не было. Именно поэтому скажут им по -тихому участковые уполномоченные пару намёков, и все они уедут по другим областям.

Комментировать
0
Юрист г. Москва
Соколов Дмитрий Геннадиевич г. Москва на сайте
подписатьсяРейтинг: 5.3

АлексейПишет 15.08.2016 в 23:41
Но договоров не было.

Значит, закон нарушили, что тут сказать. Большие стройки, малые, вообще не стройки, а что-то ещё - какая разница, закон один.

Комментировать
0

Соколов Дмитрий ГеннадиевичПишет 16.08.2016 в 09:29
Значит, закон нарушили

Значит, Вы правы. Не знаю, что нарушал.

Процедуры настолько сложны...Понять их могут только таджики, передав друг другу.

Я понимал так: регистрация , затем патент, - работай, ТАДЖИК , где хочешь!!! Оказывается, и здесь собака порылась !!!

Комментировать
0
Юрист г. Москва
Соколов Дмитрий Геннадиевич г. Москва на сайте
подписатьсяРейтинг: 5.3

АлексейПишет 16.08.2016 в 21:33
Понять их могут только таджики, передав друг другу.

Да, точно, я их тоже от одного таджика узнал

Других вариантов узнать требования закона, у меня, конечно, же не было.

Комментировать
0
Юрист г. Тольятти
Грибов Юрий Владимирович г. Тольятти
подписатьсяРейтинг: 5.7

Нет никакого противоречия- ст.18.1 п.6 ФЗ "О правовом положении ИГ в РФ"

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Комментировать
0

Соколов Дмитрий ГеннадиевичПишет 16.08.2016 в 22:04
Других вариантов узнать требования закона, у меня, конечно, же не было.

Я Вашу шутку понял. Я про себя говорил.

У Вас, естественно, было. А мне эта тема уже неинтересна. Сейчас дорого с таджиками дело иметь, а качество работы и ответственность- никакая. Обязательности никакой - одно враньё.

Комментировать
0

Губернатор издал такое постановление (Об установлении на 2016 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности) на основании пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327. Согласно Постановления Правительства РФ срок прекращения трудовых отношений с такими работниками не должен превышать 1 год. В данном случае установлен срок 3 месяца. При увольнении работодатель будет руководствоваться общими нормами об увольнении и гл. 50.1 ТК РФ об особенностях регулирования труда иностранных граждан.

Комментировать
0 / -1

Основной проблемой, как мне кажется, в данном случае будет являться обоснование причины увольнения трудового мигранта. Поскольку его труд на данной должности, по данной профессии был разрешен ранее действовавшим законодательством, то увольнение должно осуществляться по ст. 83 п.13 ТК, когда трудовой договор прекращает свое действие вследствие возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Однако прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Следовательно, можно уже сейчас прогнозировать рост числа обращений в суды трудовых мигрантов по вопросу восстановления в своих трудовых правах. То есть применение закона представляет определенную сложность и неоднозначное толкование.

Комментировать
+1 / 0
Сергей г. Москва
подписаться

Большинство мигрантов сидели на патентах. Официально договоры не заключали. Какие там могут быть договоры ? Притворные могут теперь появиться с целью слупить деньги. Скорее всего такие иски будут прокручивать БизнесЮристы. Сами таджики узбеки и рот -то боятся открыть: могут некоторые на улице похулиганить, пиво попить в неположенных местах, да к девчонкам поприставать.

Комментировать
0
Сергей г. Москва
подписаться

Переедут Гасторбайторы втихушку в другие области и города.

Пробовать надо..Закон экспериментальный .Пора русским мужикам из деревень начать кости разминать.

Комментировать
0
Юрист г. Тольятти
Грибов Юрий Владимирович г. Тольятти
подписатьсяРейтинг: 5.7

Не забываем, что НЕ на всех ,без исключения, мигрантов введён запрет,а только на определённые виды деятельности

Перечень видов деятельности-исчерпывающий,их в постановлении губернатора всего- 16 (шестнадцать)

Комментировать
0

У губернатора, основании пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в целом есть право издавать подобные распоряжения.

Тем не менее, срок, в течении которого должны быть прекращены трудовые отношения не может быть три месяца.

Поэтому, как мне кажется, дальнешее развитие событий может быть следующим.

Либо в документ будут внесены соответствующие изменения, что весьма ожидаемо.

Либо мигранты будут обращаться в суды при незаконных увольнениях.

Допускаю, что какое-то время останется прежняя редакция документа. Толчком к его изменению могут быть судебный споры. Вмешаться также может прокуратура.

Комментировать
0

Благие намерения губернатора Новосибирской области в данном случае понятны - в его задачи входит создание рабочих мест в первую очередь для жителей региона. Забота о мигрантах - важное, но не определяющее направление в сфере его деятельности.

Если при увольнении мигрантов в каждом конкретном случае будет соблюдено трудовое законодательство - оснований для судебных споров не будет.

В целом - верный подход, т.к. доля мигрантов в социально значимых сферах, особенно в медицине и образовании, уже превысила все разумные пределы. К сожалению, это сказывается на качестве медицинских и образовательных услуг.

Подобная практика очень распространена за рубежом и поддерживается на государственном уровне. При приеме на работу иностранца организация обязана обосновать, почему в данном случае она заинтересована именно в иностранном работнике и почему нет возможности найти специалиста аналогичной квалификации среди соотечественников.

Комментировать
+1 / 0

А может быть везде пора немного "встряхнуть" рабочие места и произвести передел сфер "предпочтительного" трудоустройства. Настолько сильна привычка, что места заняты гасторбайторами, что русские мужики даже не осмеливаются попробовать!!!

Недавно размышляли с товарищем на тему трудоустройства в России. Если ранее в СССР было достаточное разнообразие профиля трудоустройства в непрофессиональной разнорабочей среде. СТУДЕНТЫ РАБОТАЛИ дворниками, посудомойками, сторожами, мойщиками полов, то теперь сложилась такая картина, что во многие сферы разнорабочей деятельности невозможно пробиться простым русским гражданам из -за высокой конкуренции, а порой откровенной "оккупации" иностранцами большого количества таких рабочих мест и даже целых сфер. Там работает правило : ты что сюда лезешь ? это наше место!!!

В некоторых отраслях откровенно налажено мздоимство за счет использования рабочих Гасторбайтеров , которым "пишут" зарплаты значительно выше, чем платят реально на руки.

Русского туда просто не примут, поскольку он потребует платить все деньги полностью.

Поступок областного губернатора заслуживает внимания и распространения опыта на другие регионы.

Комментировать
+1 / 0

Замечу, что Постановление губернатора вводит запрет НЕ на всех, без исключения, мигрантов

Запрет вводится запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов только по определённым видам деятельности

Перечень видов деятельность- исчерпывающий,их в постановлении- всего 16.

Если взглянуть на этот перечень,то можно увидеть , что этот запрет коснётся,в общем-то,не такого уж критически большого количества мигрантов

1) охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих отраслях (код 01.5);

2) рыболовство (код 05.01);

3) добыча полезных ископаемых (раздел «С», коды 10-14);

4) деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами (код 51.13.1);

5) оптовая торговля лесоматериалами (код 51.53.1);

6) производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 15.88);

7) деятельность детских лагерей на время каникул (код 55.23.1);

8) дошкольное и начальное общее образование (код 80.1);

9) основное общее и среднее (полное) общее образование (код 80.21);

10) деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (код 60.21.1);

11) деятельность такси (код 60.22);

12) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 60.23);

13) финансовая деятельность (раздел «J», коды 65-67);

14) деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием (код 74.1);

15) найм рабочей силы и подбор персонала (код 74.5);

16) предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу (код 74.83).

Комментировать
+2 / 0

Смысл нынешней (задекларированной год-два назад, с внесением соответствующих изменений в закон) политики государства именно в том, чтобы вывести "из тени" работу мигрантов, сделать ее полностью легальной с уплатой соответствующих налогов, исключить коррупционную составляющую (которая ранее была при всяких пресловутых "квотах" на разрешения на работу) т.д.

Когда она не "в тени", то ИГ имеет тот же трудовой договор и соответственно не будет бесправным, соответственно теряется "суперприбыль" работодателя при "теневом" привлечении ИГ (без договора можно не заплатить, "кинуть" и т.п., не платятся налоги)

Таким образом, нет и разницы, кого нанимать, ИГ или рос. гражданина - труд ИГ перестаёт быть "копеечным".

Соответственно и россияне, таким образом, могут конкурировать с мигрантами на рынке труда, в т.ч. в "специфических" сферах, ведь их труд будет равноценен.

Представляется, что данное постановление противоречит этой политике, является "шагом назад", а, скорее всего, и нормам закона и может быть отменено, в том числе и в судебном порядке как нормативный акт. Думаю, своё слово могла бы сказать и прокуратура или же заинтересованные компании могли бы нанять юриста для квалифицированного обжалования данного акта в суде.

Комментировать
0 / -1
Обсуждение:
12
Поделитесь этой статьёй: