Беатрис было 3 года, когда власти США разлучили ее с отцом Хайро вскоре после того, как они прибыли из Гватемалы на границу США в канун Рождества 2017 года. Он был задержан, и у него развилась пневмония. Ее отправили в Нью-Йорк, где женщина, которая взяла ее к себе, так сильно ударила ее ремнем, что остался шрам, сказала она своему отцу.
Ана сбежала из Гватемалы несколько месяцев спустя со своими сыновьями Хайме, 8 лет, и Матео, 7 лет, и она говорит, что официальные лица США разлучили их на семь недель, добавив, что Матео все еще не может мыться в одиночку, спать один или находиться отдельно от своей матери.
Это два из многих обвинений, лежащих в основе по меньшей мере 19 судебных исков — и сотен административных жалоб — поданных против федерального правительства мигрантами, которые утверждают, что их дети были разлучены с ними администрацией Трампа. Истцы, которые используют псевдонимы в своих судебных заявлениях для защиты своей частной жизни, добиваются финансовой компенсации после того, как они выдержали то, что многие считали одной из самых жестких политик президента Дональда Трампа.
Но теперь большая часть гнева, связанного с этим вопросом, была перенаправлена на президента Байдена, угрожая перерасти в еще больший фурор, когда он начнет второй год своего пребывания на этом посту. Переговоры между администрацией и адвокатами семей по денежному урегулированию прервались в декабре, и судебные процессы начинают возобновляться в суде, некоторые из них на этой неделе.
Это настраивает юристов администрации против иммигрантов, у которых были изъяты их дети, — юридически и политически опасный сценарий для президента, чья поддержка со стороны латиноамериканцев и либералов уже шатка.
В знак предстоящей трудной борьбы адвокаты по одному делу во вторник повторно подали ходатайства, чтобы заставить правительство передать “десятки тысяч” внутренних документов, в том числе 10 000 страниц “электронных писем, записей и рукописных заметок” Министерства юстиции о политике разделения Трампа. Эти предложения были отложены на время переговоров.
Такие столкновения могут привести к жесткой политической динамике. Слева иммиграционные активисты обвиняют Байдена в невыполнении его обещания возместить ущерб, причиненный Трампом. Справа критики ухватились за сообщение о том, что администрация вела переговоры о выплате людям до 450 000 долларов каждому, заявив, что это равносильно нянчению с людьми, которые пытались незаконно пересечь границу.
Через год после вступления в должность усилия Байдена по ослаблению иммиграционной политики Трампа, которую он резко осудил, были беспорядочными, спорадическими и политически чреватыми. После того как Байден быстро предпринял шаги по ограничению некоторых наиболее противоречивых подходов своего предшественника, в последние месяцы он в некоторых ключевых отношениях занял более жесткую позицию по отношению к мигрантам.
Некоторые активисты обвиняют администрацию в трусости.
“Его инстинкт очень оборонительный”, - сказал Хулиан Кастро, который занимал пост министра жилищного строительства и городского развития в администрации Обамы и баллотировался в президенты против Байдена. “Это имеет тенденцию к подходу, основанному на правоприменении, и подходу, который рассматривает иммиграцию как третью сторону политики. Как правило, администрация боится этого вопроса”.
В глазах Кастро это было очевидно из первоначальных комментариев Байдена о случаях разделения семей, когда он отклонил отчет о переговорах как “мусор”. Позже Байден сказал, что он только отвергал идею о том, что отдельные лица могут получить до 450 000 долларов, как сообщалось в Wall Street Journal, а не основную идею компенсации семьям.
С тех пор Белый дом хранил молчание по поводу переговоров об урегулировании. Но чиновники Байдена защищают свой подход к иммиграции в более широком плане, заявляя, что президент методично отменяет жесткую политику Трампа, борясь с непредвиденным и сложным наплывом мигрантов.
“Сегодня эта администрация так же, как и в Первый день, привержена привнесению человечности в нашу иммиграционную систему”, - сказал старший советник Байдена по вопросам миграции Тайлер Моран, который, как ожидается, скоро покинет Белый дом. “В этом году мы столкнулись с рядом проблем, связанных с изменением моделей миграции, и мы действительно стремились ответственно и вдумчиво отнестись к ним и будем продолжать работать над созданием системы, которая, по нашему мнению, отражает американские ценности”.
Случаи разлучения семей показывают, как сильно изменилась иммиграционная политика в первый год правления Байдена. Сенатор. Том Тиллис (R-N. C.), который в 2018 году выступал против разделения семей мигрантов, теперь внес законопроект, запрещающий Байдену выплачивать им компенсацию.
“Я буду продолжать следить за Министерством юстиции по мере того, как они будут рассматривать эти дела в индивидуальном порядке и противодействовать любому результату, который приведет к тому, что нелегальным иммигрантам будут выданы миллионы долларов”, - сказал Тиллис в заявлении в прошлом месяце после того, как переговоры об урегулировании сорвались.
Байден, который во время дебатов с Трампом в 2020 году назвал политику разделения семей “преступной”, а затем опубликовал объявление, освещающее этот момент, мало говорит об этом вопросе. Но некоторые демократы утверждают, что если администрация в конечном итоге выплатит семьям значительный ущерб, Байдену будет политически менее сложно объяснить, что его вынудили к этому суды.
“Если потребуется больше одного или двух предложений, чтобы объяснить, почему вы платите деньги людям, которые въехали в Соединенные Штаты без разрешения, вы уже проиграли битву”, - сказал Леон Фреско, сотрудник Министерства юстиции в администрации Обамы. “Проще в одном предложении сказать, что судья заставил их заплатить”.
Когда Байден вступил в должность, он получил некоторую похвалу за решительный отказ от широко непопулярной политики Трампа по разделению семей, которая подверглась критике даже со стороны некоторых республиканцев, и за создание целевой группы для содействия воссоединению семей, все еще живущих порознь.
Но осложнения быстро возникли, когда семьи начали требовать компенсации, некоторые требовали выплат в миллионах. Они описали непрекращающуюся боль и страдания, которые включали ночные кошмары, беспокойство и мысли о самоубийстве, показывают судебные дела.
Обе стороны настаивали на глобальном урегулировании, а не на серии индивидуальных судебных решений, надеясь избежать месяцев дорогостоящих судебных баталий. Если они обратятся в суд, семьи столкнутся с возможностью длительных судебных разбирательств с небольшими выплатами, и правительство рисковало, что присяжные прикажут администрации выплатить огромные суммы.
Однако переговоры зашли в тупик в конце октября, по словам людей, знакомых с ситуацией, когда Журнал сообщил, что обсуждаются выплаты в размере 450 000 долларов на человека, причем некоторые семьи потенциально могут получить 1 миллион долларов или более.
Шесть дней спустя Байден оказался застигнутым врасплох, когда репортер спросил его о возможности таких платежей, заявив, что это “мусор”, а платежи “не произойдут”.
Но на следующий день пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что Байдена устраивает идея денежной компенсации. Он реагировал только на сумму в доллар, которую, по ее словам, счел чрезмерной.
Президент повторил это мнение два дня спустя. Байден сказал, что разлученные семьи “заслуживают какой-то компенсации” и что “число-это то, о чем я говорил”.
Эти обмены подчеркивают, насколько запутанной стала иммиграция для Байдена. Он сменил президента, который поклялся запретить мусульманам въезжать в Соединенные Штаты, пообещал построить пограничную стену и упомянул страны происхождения иммигрантов вульгарной фразой. Но в то время как Байден резко смягчил риторику Трампа, изменить его политику было сложнее.
Представители Белого дома говорят, что Байден занял резко отличается путь от Трампа, ссылаясь на его разворот запрета на туристов из некоторых стран с мусульманским большинством, его того, что учреждения прекратить использовать такие термины, как “нелегал” на оздоровительные процедуры исполнения тактику в Соединенных Штатах и создание целевой группы по воссоединению семьи.
Но иммиграционные активисты говорят, что другие шаги Байдена демонстрируют более жесткий подход, который в некоторых случаях расширяет политику Трампа, например, продолжающееся использование приказа о здравоохранении для выдворения нелегальных иммигрантов с границы, в том числе в страны, находящиеся в смятении, такие как Гаити. Они также отмечают, что администрация восстановила и расширила программу Трампа “Остаться в Мексике” для просителей убежища, хотя Байден пытался завершить программу до того, как федеральный суд приказал ему перезапустить ее.
Между тем для многих консерваторов возмутительно, что Соединенные Штаты платят большие суммы людям, которые, по их мнению, сами создали себе проблемы, пытаясь нелегально въехать в страну.
“Бессовестно, что администрация Байдена сочла бы эту астрономическую выплату оскорблением для всех трудолюбивых американцев, которые впоследствии будут финансировать эти крупные поселения своими с трудом заработанными налоговыми долларами”,-сказал Тиллис в своем заявлении в прошлом месяце.
И либералов в равной степени расстраивает мысль о том, что правительство может захватить чьих-то детей, а затем пренебречь тем, чтобы поступить с ними правильно, особенно когда некоторым родителям в конечном итоге так и не было предъявлено обвинение в преступлении.
“Это просто глубокое разочарование", - сказал Кастро. “Похоже, что администрация действует из страха перед политикой, связанной с этим, вместо того, чтобы действовать на основе ценностей, которые мы разделяем как демократы”.
Теперь, когда переговоры зашли в тупик, эта политика снова готова вырваться наружу.
On Dec. 16, three of the families’ attorneys said the Justice Department had notified them that the negotiations were over.
“Мы хотели бы продолжить переговоры по урегулированию. Правительство разорвало их”, - сказал Ли Гелернт, адвокат Американского союза гражданских свобод, который помогает семьям. “На столе не было никакого предложения. Мы были бы рады продолжить переговоры с правительством, но не в том случае, если оно снова будет тянуть нас месяцами и тратить время впустую”.
Министерство юстиции, подтвердив, что сделка не состоялась, сформулировало ее по-другому.
“Хотя на данный момент сторонам не удалось достичь глобального соглашения об урегулировании, мы по-прежнему привержены взаимодействию с истцами и привлечению к ответственности жертв этой отвратительной политики”, - заявили в департаменте сразу после срыва переговоров об урегулировании. Министерство юстиции отказалось на этой неделе от дальнейших комментариев.
Теперь администрация, похоже, окажется в неловком положении, сражаясь с разлученными семьями в суде, подчеркивая при этом, что она решительно выступает против самой политики Трампа.
По оценкам правительства, во время президентства Трампа правительство разлучило более 5500 детей и подростков-мигрантов со своими родителями на юго-западной границе. Чиновники Трампа создали политику “нулевой терпимости”, которая привела к разделению, потому что родители-мигранты сдавались на границе со своими детьми в надежде обойти иммиграционные тюрьмы и въехать в страну.
В соответствии с политикой Трампа родители часто привлекались к суду — как правило, для быстрого признания вины за мелкое нарушение, — в то время как детей отправляли в приюты, контролируемые Министерством здравоохранения и социальных служб.
Иммиграционные адвокаты утверждали, что у некоторых мигрантов были законные требования о предоставлении убежища, такие как Ана и ее сыновья, которые выиграли свое дело в иммиграционном суде и теперь живут во Флориде.
Для Хайро этот процесс означал, что он был депортирован в свою родную Гватемалу в январе 2018 года. Он ожидал, что чиновники вскоре отправят его дочь Беатрис, согласно иску, к которому он присоединился, но она не появлялась в течение пяти месяцев. Когда она это сделала, она уже не владела свободно языком Мам, языком майя, на котором говорит ее мать.
