Оформление договора на вывоз мусора

Моя семья проживает в частном доме. Администрация посёлка требует от нас заключения договора на вывоз мусора. Однако имеющаяся мусорная площадка не оборудована контейнерами, фактически отходы вывозятся нами самостоятельно на другой полигон. Отказ от заключения договора грозит штрафом в размере 3 тысяч рублей.

Правомерны ли действия администрации? Можем ли мы обязать её оборудовать площадку, прежде чем заключать договор, или отказаться от её услуг?