Изменения, внесенные в ГПК РФ Федеральным законом от 30.12.2021 N 440-ФЗ.

30 декабря 2021 г. был принят Федеральный закон N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в ГПК РФ (наряду с АПК РФ и КАС РФ) вносятся поправки, призванные усовершенствовать порядок применения электронных документов в судопроизводстве и удаленного участия в судебном заседании.

Закон N 440-ФЗ вступил в силу с 1 января 2022 года (ч. 1 ст. 7 закона), однако внесенные им изменения применяются при наличии технической возможности в суде (ч. 2 ст. 7 закона).

Нововведения подробнее:

1. Электронные документы в судопроизводстве

1.1. Подача искового заявления, заявления, жалобы, представления, иного документа в электронном виде

ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в редакции Закона N 440-ФЗ

Способ подачи документа посредством:

-Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);

-информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ;

-систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система электронного документооборота участников процесса).

Подписание документа в зависимости от способа подачи документа:

-простой электронной подписью, если документ подан посредством Единого портала либо посредством информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ (если ГПК РФ не установлено, что документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью)* (1);

-усиленной квалифицированной электронной подписью, если документ подан посредством систем электронного документооборота участников процесса.

1.2. Ознакомление с материалами дела в электронном виде

В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ включена норма, в соответствии с которой лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ. Такой доступ предоставляется при наличии в суде технической возможности.

1.3. Судебные извещения

Часть 7 ст. 113 и ч. 1 ст. 115 ГПК РФ теперь предусматривают возможность направления участнику арбитражного процесса судебных извещений в электронном виде посредством Единого портала либо системы электронного документооборота участника процесса. При этом время их вручения адресату фиксируется средствами соответствующей информационной системы.

Изменено название и содержание ст. 117 ГПК РФ, теперь она посвящена не только отказу от принятия судебной повестки и иного судебного извещения, но и регулирует вопросы надлежащего извещения в целом. В частности, установлено, что лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если:

-к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе;

-адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом;

-судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;

-судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

-имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном ст. 113, 115, 116 ГПК РФ;

-имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса;

-имеются доказательства доставки судебного извещения посредством Единого портала участнику процесса, давшему согласие на Едином портале на уведомление таким способом.

1.4. Судебные акты

ГПК РФ теперь предусматривает возможность направления участнику процесса в электронном виде посредством Единого портала либо системы электронного документооборота участника процесса:

-судебного решения (ч. 2 ст. 214 ГПК РФ);

-определения (ч. 3 ст. 227 ГПК РФ).

Предусмотрено, что судебный приказ может быть выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац второй ч. 3 ст. 127 ГПК РФ).

1.5. В соответствии со ст. 6.4 Федерального закона от 14.11.2002 N137-ФЗ (в редакции Закона N 440-ФЗ):

-порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети "Интернет", предоставления доступа к ним определяется ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ;

-требования к техническим и программным средствам, используемым при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети "Интернет" для направления электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ.

2. Удаленное участие в судебном заседании

2.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи

Статья 155.1 ГПК РФ, посвященная участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, дополнена нормой, регулирующей ситуацию, в которой судом, при содействии которого лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, является арбитражный суд. Тогда суд общей юрисдикции, рассматривающий дело, выносит определение о проведении судебного заседания в соответствии со ст. 224, 225 ГПК РФ, а копия определения суда общей юрисдикции направляется в арбитражный суд, который обеспечивает проведение судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 153.1 АПК РФ (абзац второй ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ).

2.2. Участие в судебном заседании посредством веб-конференции

Закреплена возможность удаленного участия в судебном заседании не только с помощью видеоконференц-связи, но и путем использования системы веб-конференции. В ГПК РФ включена ст. 155.2, регламентирующая этот процесс. В частности, предусмотрено, что:

-лица, участвующие в деле, и иные участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в суде технической возможности осуществления веб-конференции;

-установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы);

-об участии лиц в судебном заседании путем использования системы веб-конференции суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания;

-информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, заблаговременно направляется лицам, участвующим в деле, и другим участникам процесса;

-суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в случае, если отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции; либо разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании;

-при участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, заявления, ходатайства и прилагаемые к ним документы подаются в суд в электронном виде;

-суд, рассматривающий дело, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, которая представляется в суд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.3. Допрос свидетеля

В ч. 1 ст. 177 ГПК РФ включена норма, в соответствии с которой установление личности свидетеля при его допросе путем использования системы веб-конференции осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы). При этом подписка, которая берется у свидетеля о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Допрос свидетеля проводится судом, рассматривающим гражданское дело по существу, по общим правилам, установленным ГПК РФ, с учетом особенностей проведения судебного заседания с использованием веб-конференции.

2.4. Отложение судебного разбирательства

В ч. 1 ст. 169 ГПК РФ включено дополнительное основание для отложения судебного разбирательства: при возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица.

2.5. В соответствии со ст. 6.4 Федерального закона от 14.11.2002 N137-ФЗ (в редакции Закона N 440-ФЗ):

-порядок применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах определяется ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ;

-требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, определяются в порядке, установленном ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ.

3. Прочие изменения

3.1. Исковое заявление

В исковое заявление подлежат включению дополнительные сведения об истце. Теперь в нем необходимо указывать:

-для гражданина - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);

-для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем (п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в редакции Закона N 440-ФЗ).