Статистические данные о преступности

Для чего нужна статистика?

Уголовная статистика является основным источником информации о преступности, ее тенденциях. Она может многое рассказать не только о состоянии преступности, но и показать картину работы всей правоохранительной системы.

Достоверная статистика позволяет выработать эффективные меры для противодействия преступности, создать криминологические методики. Чем точнее сведения, тем объективнее картина происходящего в криминальном мире страны, региона и муниципального образования.

Представьте ситуацию, что в одном и том же месте, например, во дворе многоквартирного дома, парке, общественном транспорте систематически совершаются преступления. Благодаря правильно проведенному анализу статистических данных можно принять необходимые меры для пресечения и раскрытия преступлений, в том числе, направить дополнительные силы на охрану общественного порядка на конкретном участке.

На основании данных криминальной статистики возможно сформировать рейтинги безопасности тех или иных регионов, достоверно посчитать уровень наркотизации, алкоголизации или, что не менее важно, коррумпированности. И в случае превышения каких-либо значений оперативно перегруппировать силы на наиболее опасный участок, принимать точечные меры по противодействию конкретным видам преступлений.

Могут ли обычные люди получить доступ к статистическим данным о состоянии преступности?

В настоящее время на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации действует общедоступный Портал правовой статистики Crimestat.ru, на котором размещена информация по 114 ключевым показателям, характеризующим состояние преступности по России и по конкретному региону. Данные регулярно обновляются.

Кроме того, портал содержит информацию и о тех, кто совершает преступления - их гражданство, образование и социальный статус. А в разделе «Россия в мире» можно сравнить уголовную статистику нашей страны с аналогичными показателями в других государствах.

Планируется использование геокодирования и создание карт преступности — «безопасная улица, район, город». Это позволит, в том числе, родителям определять маршруты детей, видеть, где ребенок может гулять. А правоохранительным органам - обратить внимание на криминогенные участки.

Сведения о состоянии преступности в нашем регионе можно увидеть на официальном сайте прокуратуры Кемеровской области в разделе «Статистические сведения», которые размещаются ежеквартально с детализацией по муниципальным образованиям в текстовом и графическом исполнении.

Какова роль прокуратуры в обеспечении достоверной статистики?

До 2012 года формированием отчетности занимались органы предварительного расследования. Действующая на тот момент система не отражала реальной картины преступности и работы правоохранительной системы по выявлению и раскрытию преступлений. Органы внутренних дел имели возможность вносить искаженные данные в информационные системы и получать картину преступности, удобную для органов расследования.

Ни для кого не секрет, что раскрывать преступление за счет интеллекта, оперативной смекалки намного сложнее, чем добиваться этой же цели на бумаге за счет приписок и иных манипуляций. А спрашивают, в основном, исходя из отчетности.

В 2012 году полномочия по ведению единого государственного статистического учета сведений о преступлениях и их раскрываемости переданы органам прокуратуры.

Прокуроры сами не решают судьбу заявлений о преступлениях, не расследуют уголовные дела. То есть, они не заинтересованы в искажении сведений о результатах этой деятельности. В то же время прокурор обладает всем спектром полномочий выявлять и устранять нарушения закона. А при подписании статистических карточек прокурор действует на упреждение, не допуская манипуляций и утаивания негативных показателей.

Прокуратура области проводит значительную работу по обеспечению достоверности уголовно-правовой статистики. Нам приходится буквально под микроскопом изучать каждый реквизит в статкарте, чтобы предотвратить искажения.

Только за 6 месяцев 2018 г. органами прокуратуры области выявлено 32 203 нарушения при учете преступлений. Установлено 24 007 фактов искажения сведений о преступном деянии и лице, его совершившем, что составляет 74,5 % от общего числа нарушений.

Предотвращено необоснованное завышение более чем на 16 млн. рублей суммы причиненного преступлением материального ущерба, более чем на 32 млн. рублей - размера его возмещения. Выявлено 1767 нарушений при отражении сведений о преступлениях, совершенных в общественных местах, 254 – о деяниях, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В целом же можно говорить, что благодаря реализации полномочий прокурора в сфере уголовно-правовой статистики на сегодняшний день общество располагает более реальной картиной преступности, включая ее социально-криминологический срез.

Что из себя представляет государственная автоматизированная система правовой статистики?

Кемеровская область, наряду с 27 субъектами Российской Федерации, принимает участие в опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).

Это система сбора, обработки и хранения статистической информации о состоянии преступности, сообщениях о преступлениях, их раскрываемости, результатах следственной работы и прокурорского надзора. Ее внедрение полностью исключит возможность манипуляций со статистикой.

К этой системе планируется подключить всех работников правоохранительных органов, которые по защищенным каналам связи будут передавать документы первичного учета с информацией о преступлениях. Обработка и расчет показателей уголовно-правовой статистики на основании поступивших данных будут производиться уже непосредственно в системе. Таким образом, все данные о преступности будут защищены, а создаваемая система обеспечит их достоверность, прозрачность и объективность.

На конечном этапе развития системы граждане смогут отследить судьбу своих заявлений о преступлениях с момента их регистрации до исполнения судебного решения, исполнения уголовного наказания и снятия судимости.

Ввод ГАС ПС в постоянную эксплуатацию на территории Российской Федерации планируется завершить к 2022 году.

Каковы результаты работы данной системы в Кемеровской области?

Кемеровская область принимает участие в пилотном проекте ГАС ПС с 1 декабря 2015 года.

Нами организовано обучение на портале технической поддержки и дистанционного обучения ГАС ПС более 3000 участников. Это следователи, дознаватели и работники, отвечающие за прием и регистрацию сообщений о преступлениях. В каждой прокуратуре города и района проведена настройка абонентских пунктов, настроены защищенные каналы обмена данными.

В сентябре и октябре 2018 г. два работника управления правовой статистики прокуратуры Кемеровской области прошли стажировку в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, изучили новые функциональные возможности программного обеспечения ГАС ПС, получили новые навыки работы с электронно-цифровыми технологиями.

Благодаря налаженному межведомственному взаимодействию в 2018 году удалось значительно улучшить показатели работы по внедрению ГАС ПС.

За весь период опытной эксплуатации обработано 621,8 тыс. статистических карточек. На учет поставлено 124,9 тыс. преступлений, а также 87,6 тыс. потерпевших от преступных посягательств и 53,1 тыс. подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. В ГАС ПС размещены сведения о 1,2 млн. сообщений о преступлениях.

Прокуратурой области осуществляется контроль за достоверностью, качеством и своевременностью представления статистической информации в ГАС ПС, принимаются меры по обеспечению полноты учетных сведений о преступлениях.

Мы надеемся, что реализация всех запланированных мероприятий позволит обеспечить достоверность собираемых сведений о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора.

Мероприятия по внедрению пилотного проекта на территории области будут продолжены.

ИСТОЧНИК---

Подробнее ➤