Помощь: почему социальный контракт, помогающий людям выйти из бедности, так слабо предоставляется нуждающимся?

Вопросами оказания помощи нуждающимся гражданам сейчас занимаются многие, но, как показывает, результат, даже не все возможности, которые предоставляются, не используются, хотя людей, ожидающих поддержки, не становится меньше. Новые формы помощи организуются властью, такие как, к примеру, социальный контракт.

Проверка по поручению Президента

И хотя тема социального контракта очень востребована, охват помощью нуждающихся людей через социальный контракт очень незначительный. Причина этого в том, что чаще всего граждане просто не знают, что такое социальный контракт и каким образом его можно заключить. Вопрос этого настолько серьезен, что Президентом дано поручение Счетной палате РФ проверить Министерство труда и соцзащиты по эффективности организации такой форма помощи гражданам в 2021–2022 годах.

«Важно, чтобы социальные контракты давали людям реальный шанс дальнейшего трудоустройства или организации своего бизнеса, — заявил глава государства. — Пускай небольшого, скромного, но своего дела. На это должна быть нацелена работа регионов».

Ведь при создании данного механизма организации помощи нуждающимся гражданам предполагалось, что социальный контракт значительно активизирует борьбу с бедностью в регионах.

Социальный контракт

Такая форма помощи нацелена на долгосрочный результат, именно так можно вывести из бедности семью в целом, что они не будут нуждаться в постоянной поддержке государства.

И тем не менее, несмотря на благие намерения, по факту оказалось, что социальным контрактом как помощью государства охвачена лишь очень незначительная часть нуждающегося населения. А именно: в 2019 году – 1,9%, в 2020 году — 5,1%, в 2021 году — 6%.

Причины такого парадокса, когда при высокой потребности в помощи такими низкими оказались результаты, обязана будет выяснить предстоящая проверка.

По определению социального контракта договор заключается между управлениями социальной защиты с теми людьми или семьями, имеющими доход ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе.

В соответствии с данным контрактом на государство накладывается обязанность предоставить помощь, в том числе и денежную или натуральную, поставкой нужными товарами, при этом те, кто получает эту помощь со своей стороны, берут на себя обязательства, такие как пройти переобучение, быть трудоустроенным или организовать собственное дело.

Слабая организация исполнения

Причиной низкой реализации механизма социального контрактирования, как считают эксперты, является слабая организация на местах, невыполнение методических рекомендаций Минтруда и просто формальное отношение к делу, когда не проводится обследование нуждающихся семей, из-за нехватки специалистов соцконтракт сводится к одноразовой выдаче денег или покупке чего-либо.

В то же время, по данным статистики, численность бедного населения в стране уже больше 14,3%, или почти 21 млн человек.

За прошлый год органами соцзащиты заключено 281,8 социальных контрактов, помощью через них охвачено 981,2 тыс. граждан и по итогам года доходы граждан, участвующих в социальном контрактировании, выросли более чем в 1,6 раз.